金融業處在重要轉折期重要發展期

　　據新華社電

　　全國金融工作會議1月19日至20日在北京舉行。這次會議的主要任務是，總結近幾年來的金融工作，分析當前金融形勢，統一思想認識，全面部署今后一個時期的金融工作。

　　中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，中共中央政治局委員、國務委員周永康、曹剛川，國務委員唐家璇、華建敏、陳至立出席會議。

　　溫家寶在講話中首先全面總結了近幾年金融工作。他指出，2002年以來金融工作取得顯著成績，金融業迅速發展壯大，金融改革邁出重大步伐，金融各項功能進一步發揮，金融領域對外開放穩步擴大，金融監管和法制建設明顯加強，整個金融業發生了歷史性變化，在經濟社會發展中發揮重要的支撐和促進作用。溫家寶指出，當前金融領域仍存在不少矛盾和問題，主要是金融體系不健全，金融結構不合理，金融企業公司治理和經營機制不完善，國際收支不平衡加劇，金融風險隱患還不少。對此，必須高度重視，采取有力措施加以解決。

　　溫家寶強調，我國金融改革發展面臨新的形勢，金融業處在一個重要轉折期，也處在一個重要發展期。必須進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感，努力把金融改革發展推向新階段，全面深化金融改革，促進金融業持續健康安全發展，為實現國民經濟又好又快發展和構建社會主義

和諧社會做出更大貢獻。

　　溫家寶指出，當前和今后一個時期金融改革發展任務十分繁重，要統籌兼顧，突出重點，著力抓好以下幾項工作。（一）繼續深化國有

銀行改革，加快建設現代銀行制度。繼續深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行改革，努力鞏固和發展改革成果，關鍵是繼續完善公司治理，加快轉變經營機制，深化分支機構和基層改革。穩步有序地推進中國農業銀行股份制改革，強化為

　　“三農”服務的市場定位和責任，實行整體改制，充分利用在縣域的資金、網絡和專業等方面的優勢，更好地為“三農”和縣域經濟服務。按照分類指導、“一行一策”的原則，推進政策性銀行改革。首先推進國家開發銀行改革，全面推行商業化運作，主要從事中長期業務。對政策性業務要實行公開透明的招標制。不失時機地推進其他商業銀行和金融

資產管理公司改革。（二）加快農村金融改革發展，完善農村金融體系。從多方面采取有效措施，加強對農村的金融服務，為建設社會主義新農村提供有力的金融支持。加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。健全農村金融組織體系，充分發揮商業性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織的作用。推進農村金融組織創新，適度調整和放寬農村地區金融機構準入政策，降低準入門檻，鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，積極培育多種形式的小額信貸組織。(下轉A02版)

　　○ 繼續深化國有銀行改革，加快建設現代銀行制度。穩步有序地推進中國農業銀行股份制改革，實行整體改制。按照分類指導、“一行一策”的原則，推進政策性銀行改革。首先推進國家開發銀行改革，全面推行商業化運作，主要從事中長期業務。不失時機地推進其他商業銀行和金融資產管理公司改革。

　　○ 加快農村金融改革發展，完善農村金融體系。

　　○ 大力發展資本市場和保險市場，構建多層次金融市場體系。擴大直接融資規模和比重。加強資本市場基礎性制度建設，著力提高上市公司質量，嚴格信息披露制度，加大透明度。加快發展債券市場。擴大企業債券發行規模，大力發展公司債券，完善債券管理體制。進一步推進保險業改革發展。

　　○ 全面發揮金融的服務和調控功能，促進經濟社會協調發展。加強外匯儲備經營管理，積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。

　　○ 積極穩妥推進金融業對外開放。著力優化金融業開放結構，穩步推進資本市場對外開放。

　　○ 提高金融監管能力，強化金融企業內部管理，保障金融穩定和安全。

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