土地增值稅清算不是“稅收新政”

　　本報(bào)記者 周明 北京報(bào)道

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日指出，日前發(fā)布的《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》，是根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定的征管辦法，不是一項(xiàng)新的稅收政策。出臺這份通知，不會額外增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，也不會加重購房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，土地增值稅是國家為了進(jìn)行房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控而出臺的稅種，主要目的是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值收益和利潤。做好土地增值稅的清算工作，將對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展起到積極的作用。可以說，土地增值稅清算是該稅種開征后就一直存在的一項(xiàng)日常征管工作。這次下發(fā)的通知在吸收各地開展土地增值稅清算取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，規(guī)范了清算的操作程序，明確了清算的條件及有關(guān)征管問題，是根據(jù)條例和細(xì)則以及征管法的有關(guān)規(guī)定制定的征管辦法。

　　早在1994年，土地

　　這位負(fù)責(zé)人指出，土地增值稅并不是全部按60％的稅率計(jì)征，而是實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率，即增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50％的部分，稅率為30％；增值額超過扣除項(xiàng)目金額50％、未超過扣除項(xiàng)目金額100％的部分，稅率為40％；增值額超過扣除項(xiàng)目金額100％、未超過扣除項(xiàng)目金額200％的部分，稅率為50％；增值額超過扣除項(xiàng)目金額200％的部分，稅率為60％。

　　土地增值稅實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對納稅人在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因而無法據(jù)以計(jì)算增值額的，可以預(yù)征土地增值稅，待該項(xiàng)目全部竣工、辦理結(jié)算后再進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。從實(shí)際情況看，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的征管中，一直執(zhí)行條例和細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。