中國(guó)企業(yè)“走出去”辟新徑

　　

昨天，中國(guó)與東盟10國(guó)在菲律賓宿務(wù)簽署了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》 新華社圖□本報(bào)記者 薛黎

　　昨天，中國(guó)與東盟10國(guó)在菲律賓宿務(wù)簽署了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。

　　根據(jù)該協(xié)議規(guī)定，中國(guó)將在WTO承諾的基礎(chǔ)上，在建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)服務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門的26個(gè)分部門，向東盟國(guó)家做出了新的市場(chǎng)開(kāi)放承諾，具體包括進(jìn)一步開(kāi)放上述服務(wù)領(lǐng)域，允許對(duì)方設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制等內(nèi)容。

　　這份協(xié)議將在今年7月份起開(kāi)始實(shí)施。

　　商務(wù)部研究院亞非研究部研究員袁波對(duì)記者表示，此前只有內(nèi)地與香港、澳門達(dá)成的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》中涵蓋了服務(wù)貿(mào)易自由化的內(nèi)容，與其他國(guó)家的自貿(mào)區(qū)談判中服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還未取得突破，“這次簽署的《協(xié)議》是中國(guó)在自由貿(mào)易區(qū)框架下與其他國(guó)家簽署的第一個(gè)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，為中國(guó)企業(yè)‘走出去’辟出了新徑。”

　　“我個(gè)人認(rèn)為，新加坡將從此次服務(wù)貿(mào)易協(xié)議中獲益最大，因?yàn)樗�的服�?wù)貿(mào)易發(fā)展成熟程度相對(duì)較高，針對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)放的行業(yè)也多一些，服務(wù)貿(mào)易出口能力也較強(qiáng)，可以充分挖掘中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇。”袁波指出，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易“走出去”目前還不是特別多，主要集中在餐飲、商業(yè)等小規(guī)模投資領(lǐng)域，在運(yùn)輸、物流、金融、保險(xiǎn)等方面的出口競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較差。

　　當(dāng)然，中國(guó)在東盟國(guó)家中還是有很大發(fā)展機(jī)會(huì)，袁波指出，中國(guó)在電信、交通、建筑等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，“東盟國(guó)家在這些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開(kāi)放正是為中國(guó)企業(yè)‘走出去’提供了更廣闊的市場(chǎng)和選擇。”

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人昨天也表示，市場(chǎng)開(kāi)放承諾不僅有利于雙方進(jìn)一步拓展雙方服務(wù)部門的互利合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，而且還可以使雙方的消費(fèi)者擴(kuò)大選擇服務(wù)的范圍，享受到更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　據(jù)悉，根據(jù)雙方在《協(xié)議》中作出的承諾，中國(guó)和東盟10國(guó)都將在各自ＷＴＯ承諾的基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)。例如，中國(guó)在排污、垃圾處理、降低噪音等環(huán)境服務(wù)方面允許設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，在機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)和修理服務(wù)方面允許東盟企業(yè)設(shè)立獨(dú)資子公司；新加坡、文萊等國(guó)向中國(guó)開(kāi)放了海洋客運(yùn)和貨運(yùn)服務(wù)；東盟很多國(guó)家還對(duì)中國(guó)開(kāi)放了旅館、餐飲服務(wù)，允許成立合資企業(yè)。

　　東盟開(kāi)放承諾

　　新加坡：開(kāi)放商務(wù)服務(wù)、分銷、教育、金融、醫(yī)療、娛樂(lè)和體育休閑服務(wù)、運(yùn)輸

　　馬來(lái)西亞：開(kāi)放商務(wù)服務(wù)、電信、建筑、金融、醫(yī)療、旅游和運(yùn)輸

　　泰國(guó)：開(kāi)放專業(yè)服務(wù)、建筑及工程、教育、旅游和運(yùn)輸

　　菲律賓：開(kāi)放商務(wù)服務(wù)、電信、建筑及工程、環(huán)境、旅游

　　文萊：開(kāi)放旅游和運(yùn)輸

　　印度尼西亞：開(kāi)放建筑及工程、旅游和能源服務(wù)

　　中國(guó)—東盟：

　　貿(mào)易自由化邁開(kāi)第二步

　　□本報(bào)記者薛黎

　　繼2004年11月29日中國(guó)與東盟10國(guó)簽署《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》以來(lái)，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐正日漸加快，昨天隨著中國(guó)—東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽訂，中國(guó)－東盟貿(mào)易自貿(mào)區(qū)建設(shè)也邁開(kāi)了第二步。

　　中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)涵蓋18億人口，ＧＤＰ超過(guò)2萬(wàn)億美元，貿(mào)易額達(dá)1．23萬(wàn)億美元，是世界上由發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。

　　“服務(wù)貿(mào)易歷來(lái)是貿(mào)易自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中較難突破的領(lǐng)域，因?yàn)樯婕皣?guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全。”商務(wù)部研究院亞非研究部研究院袁波表示。

　　尋求雙贏

　　記者獲悉，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)建設(shè)過(guò)程中，通常第一步是貨物貿(mào)易自由化，第二步是服務(wù)貿(mào)易自由化，第三步是投資自由化。

　　目前看來(lái)，中國(guó)－東盟之間的貨物貿(mào)易自由化進(jìn)展尤為突出，《貨物貿(mào)易協(xié)議》于2005年7月實(shí)施，雙方7000余種商品開(kāi)始全面降稅，貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)。2006年，雙邊貿(mào)易額達(dá)到1608億美元，同比增長(zhǎng)23．4％。

　　在貨物貿(mào)易發(fā)展迅速的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐的加快，中國(guó)與東盟的服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前東盟10國(guó)都已成為中國(guó)公民的旅游目的國(guó)，2006年雙方人員往來(lái)已達(dá)600多萬(wàn)人次，在教育、交通、能源、文化、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域，雙方的合作也日益加深。

　　如今服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重大進(jìn)展更為全面推進(jìn)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)做好鋪墊，商務(wù)部發(fā)言人昨天表示，《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》將進(jìn)一步提升中國(guó)與東盟的合作水平，為中國(guó)與東盟開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易提供制度性保障，有利于深化和加強(qiáng)雙方服務(wù)部門的合作，推動(dòng)雙方服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　有利中國(guó)三大行業(yè)

　　袁波表示，中國(guó)與除新加坡以外的東盟國(guó)家相比，服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域在電信、旅游、交通、建筑等方面，服務(wù)貿(mào)易的方式主要以工程承包和勞務(wù)合作為主，隨著東盟國(guó)家逐步開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)“走出去”要抓住這樣的機(jī)會(huì)。

　　據(jù)券商人士介紹，在電信、旅游、交通、建筑等行業(yè)中，像中興通訊、中工國(guó)際這樣的企業(yè)，估計(jì)是受益方。

　　據(jù)記者了解，事實(shí)上，中興、華為等國(guó)內(nèi)企業(yè)一直積極參與東盟各國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，相信隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，我國(guó)企業(yè)能更多“走出去”，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

　　但是袁波表示，隨著對(duì)外開(kāi)放程度的進(jìn)一步加深，以及我國(guó)與東盟之間貨物貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易必將隨之獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　憧憬投資自由化

　　“如果在投資自由化方面，中國(guó)與東盟達(dá)成一定協(xié)議，那將是歷史上從未有過(guò)的巨大成就。”袁波表示，“促進(jìn)雙方投資便利化”是寫(xiě)入《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》宗旨的，但哪怕已經(jīng)形成自貿(mào)區(qū)的東盟內(nèi)部尚未達(dá)成投資自由化，因此中國(guó)－東盟的投資協(xié)議談判還是未知數(shù)，最后的結(jié)構(gòu)取決于雙方的溝通、前期建設(shè)成效。

　　不過(guò)，溫家寶總理在會(huì)上建議，在落實(shí)好《貨物貿(mào)易協(xié)議》和此次簽署的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的基礎(chǔ)上，要加快雙方投資協(xié)議談判，如期建成中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)。

　　溫家寶表示，為配合自貿(mào)區(qū)建設(shè)，中方建議加強(qiáng)雙方海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門的合作。中方愿于今年舉辦中國(guó)－東盟部長(zhǎng)級(jí)質(zhì)檢磋商。中方愿與東盟商討設(shè)立中國(guó)－東盟貿(mào)易、投資和旅游促進(jìn)中心，簽署有關(guān)諒解備忘錄。為統(tǒng)籌區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，中方倡議擬定中國(guó)－東盟未來(lái)10－15年交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　■背景資料

　　中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)

　　1997年12月，中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人在首次東盟－中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上確定了建立睦鄰互信伙伴關(guān)系的方針。

　　為擴(kuò)大雙方的經(jīng)貿(mào)交往，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基1999年在馬尼拉召開(kāi)的第三次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出，中國(guó)愿加強(qiáng)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)系，這一提議得到東盟國(guó)家的積極回應(yīng)。2000年11月，朱镕基總理在新加坡舉行的第四次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上首次提出建立中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，并建議在中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作聯(lián)合委員會(huì)框架下成立中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組，就中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系的可行性進(jìn)行研究。

　　2001年3月，中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組在中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作聯(lián)合委員會(huì)框架下正式成立。專家組圍繞中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的影響及中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系兩個(gè)議題進(jìn)行了充分研究，認(rèn)為中國(guó)－東盟建立自由貿(mào)易區(qū)對(duì)東盟和中國(guó)是雙贏的決定，建議中國(guó)和東盟用10年時(shí)間建立自由貿(mào)易區(qū)。這一建議經(jīng)過(guò)中國(guó)－東盟高官會(huì)和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議的認(rèn)可后，于2001年11月在文萊舉行的第五次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上正式宣布。2002年11月，第六次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨首都金邊舉行，朱镕基總理和東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)。這標(biāo)志著中國(guó)－東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式啟動(dòng)。

　　《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》提出了中國(guó)與東盟加強(qiáng)和增進(jìn)各締約方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作；促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易，逐步實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化，并創(chuàng)造透明、自由和便利的投資機(jī)制；為各締約方之間更緊密的經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)辟新領(lǐng)域等全面經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)。

　　2004年11月，中國(guó)－東盟簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定自2005年7月起，除2004年已實(shí)施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對(duì)其他約7000個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施降稅。

　　中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)涵蓋18億人口，ＧＤＰ超過(guò)2萬(wàn)億美元，貿(mào)易額達(dá)1．23萬(wàn)億美元，是世界上由發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。

　　（新華社）

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