唐雙寧：有銀行表態(tài)愿設(shè)貸款專營(yíng)公司

　　本報(bào)記者 韓瑞蕓

　　銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧1月9日表示：目前已有多家商業(yè)銀行表態(tài)希望成立貸款專營(yíng)全資子公司，銀監(jiān)會(huì)也正籌劃召集近百家商業(yè)銀行進(jìn)一步商討后續(xù)事宜。

　　之前，盡管不少基層農(nóng)村金融研究網(wǎng)站以“特大喜訊”的醒目標(biāo)題鏈接了2006年12月22日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，然而，擔(dān)心政策冷場(chǎng)無(wú)人喝彩、擔(dān)心失控、擔(dān)心走老路的業(yè)內(nèi)人士仍非少數(shù)。畢竟，解決農(nóng)村金融問(wèn)題并不是銀監(jiān)會(huì)所能一肩杠起。

　　“對(duì)于社會(huì)上的這些擔(dān)心，《意見(jiàn)》在操作上要防止停留在口號(hào)，防止一哄而起，防止放松監(jiān)管。”1月9日上午，在銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)的調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策專家座談會(huì)上，面對(duì)眾多農(nóng)村金融問(wèn)題專家，唐雙寧多次強(qiáng)調(diào)“三防”觀點(diǎn)。

　　一些專家擔(dān)心，《意見(jiàn)》中的某些條款有不討好市場(chǎng)之嫌。

　　譬如，《意見(jiàn)》規(guī)定，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)人民幣50億元，且資本充足率、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率及不良資產(chǎn)率等主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求的境內(nèi)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，可以在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立專營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的全資子公司。

　　“且不論股權(quán)投資是否被允許，商業(yè)銀行憑什么要以全資子公司的形式來(lái)辦一家貸款專營(yíng)公司，負(fù)擔(dān)一些不必要的成本？取而代之的，商業(yè)銀行完全可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并借此吸儲(chǔ)。另一方面，對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)有較高熱情的民間資本又被排除在外了。事實(shí)上，他們拿著真金白銀用于貸款專營(yíng)，個(gè)人的投資風(fēng)險(xiǎn)很大，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)卻很小。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行北京代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏等幾位專家都持此觀點(diǎn)。

　　不過(guò)，唐雙寧卻認(rèn)為這項(xiàng)政策是可行的，商業(yè)銀行成立貸款專營(yíng)公司的動(dòng)力也不成問(wèn)題。銀監(jiān)會(huì)正籌劃召集近百家商業(yè)銀行進(jìn)一步商討和落實(shí)相關(guān)事宜，并尋求與小額貸款試點(diǎn)六省相關(guān)負(fù)責(zé)人的密切協(xié)調(diào)。有關(guān)《意見(jiàn)》的全國(guó)性培訓(xùn)也將在下周進(jìn)行。

　　唐雙寧同時(shí)提出“防止放松監(jiān)管”。他表示，商業(yè)銀行才有資格全資發(fā)起成立貸款專營(yíng)子公司，這個(gè)規(guī)定不是不相信企業(yè)，而是因?yàn)殂y行管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)相對(duì)到位、內(nèi)控較為完善。

　　與此同時(shí)，“新形式的金融機(jī)構(gòu)如果有很多高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如果有很多關(guān)聯(lián)貸款，那這些政策注定是會(huì)走樣的。”唐雙寧表示，農(nóng)村金融在過(guò)去十多年里積累了不少教訓(xùn)，一些基金會(huì)現(xiàn)在仍未清理完，后患無(wú)窮。因此，《意見(jiàn)》要“防止一哄而起”。