兩市共有380家公司完成清欠工作 收回七成占款

　　截至2006年12月31日，兩市共有380家公司完成清欠工作

　　□本報(bào)記者 黃金滔 王璐

　　據(jù)今日滬深交易所在指定信息披露媒體發(fā)布的“關(guān)于上市公司大股東及其附屬企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性資金占用的通告（2006年第八號(hào)）”（詳見(jiàn)A7版），2006年上市公司清欠工作取得顯著成效。截至2006年12月31日，兩市共有380家上市公司完成了清欠工作，22家上市公司部分完成清欠工作，合計(jì)清欠金額335.68億元，占所需清償資金總額的70%；同時(shí)，兩市共有8家上市公司以股抵債或以資抵債方案已獲股東大會(huì)通過(guò)，進(jìn)入清欠程序，金額合計(jì)23.71億元。

　　不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 探索創(chuàng)新手段

　　根據(jù)2005年11月《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)的通知》的精神，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將清理上市公司資金占用作為2006年提高上市公司質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，要求各上市公司從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)解決控股股東侵占上市公司資金問(wèn)題的重要性和緊迫性，采取各種措施，加快清欠進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)完成清欠任務(wù)的目標(biāo)。2006年9月，溫家寶總理再次對(duì)清欠工作作出重要批示，要求各有關(guān)方面積極配合，抓緊解決清欠問(wèn)題，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。為落實(shí)總理批示，證監(jiān)會(huì)作出了“奮戰(zhàn)80天，堅(jiān)決打勝清欠攻堅(jiān)戰(zhàn)”的具體部署。

　　在證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署下，滬深交易所各自專門成立清欠工作小組，聯(lián)合各地證監(jiān)局，多次走訪重點(diǎn)轄區(qū)，對(duì)存在占用問(wèn)題嚴(yán)重的上市公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并每月一期在指定媒體刊登“滬深交易所清欠聯(lián)合通告”。為規(guī)范及指導(dǎo)上市公司清欠工作，證監(jiān)會(huì)于2006年5月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)清欠工作的通知》，兩所積極發(fā)揮綜合監(jiān)管體系的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各證監(jiān)局的溝通和聯(lián)合監(jiān)管，并緊密依托當(dāng)?shù)卣�府及�?guó)資管理部門的積極支持，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新手段，鼓勵(lì)上市公司采用股改與清欠相結(jié)合等多種形式清欠，使得艱巨的清欠工作得以高效和有序地進(jìn)行。

　　11月初，證監(jiān)會(huì)聯(lián)合公安部等七部委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好清理大股東占用上市公司資金工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），對(duì)各相關(guān)部門在最后階段的清欠工作進(jìn)行了明確分工，并決定對(duì)尚未完成清欠的上市公司采取立案稽查、查清主要責(zé)任人、督促落實(shí)最終清欠方案等三項(xiàng)措施。2006年12月，顧雛軍因挪用科龍電器7.23億元資金，被開(kāi)庭審理；*ST天發(fā)的控股股東天發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)龔家龍也因占用上市公司資金被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋�并采取�?qiáng)制措施；S*ST龍昌前任董事長(zhǎng)因涉嫌挪用資金罪和侵占上市公司資金罪被批準(zhǔn)逮捕；S滬科技前任董事長(zhǎng)張杰被刑拘。這些案例表明，監(jiān)管部門對(duì)于追究資金占用方和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任決心堅(jiān)定，毫不手軟。經(jīng)過(guò)各方通力協(xié)作， 12月上市公司明顯加快清欠力度，當(dāng)月兩市共有55家上市公司清償占用資金78.97億元，占全年清償資金總額的16%。例如，蓮花味精、四川長(zhǎng)虹、阿繼電器、*ST合金等一批清欠難度較大的公司通過(guò)以股抵債、以資抵債、與重組、股改相結(jié)合等方式解決了資金占用問(wèn)題。

　　拒不清欠將被追究法律責(zé)任

　　經(jīng)過(guò)一年努力，滬深兩市取得了重大清欠成果，但并不意味著清欠工作就此結(jié)束。截至2006年12月31日兩市還有36家公司仍有資金占用問(wèn)題，占用余額為146億元。兩所負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)按照八部委“通知”要求，督促尚未完成清欠的上市公司資金占用方盡快完成清欠任務(wù)，對(duì)拒不清欠的占用方提起訴訟，追究其法律責(zé)任。近日，滬深證券交易所分別發(fā)布《關(guān)于做好上市公司2006年年度報(bào)告工作的通知》，就資金占用的信息披露要求作出嚴(yán)格規(guī)定，并特別要求截至2006年末仍未清欠完畢的，公司董事會(huì)應(yīng)說(shuō)明原因及已采取的措施，并提出明確的責(zé)任追究方案。

　　經(jīng)過(guò)一年的奮戰(zhàn)，原來(lái)在證券市場(chǎng)上很平常的占用現(xiàn)象已經(jīng)基本杜絕，相關(guān)人員也樹(shù)立了守法意識(shí)，上市公司這一證券市場(chǎng)的基石質(zhì)量得到夯實(shí)。滬深兩所負(fù)責(zé)人希望，上市公司應(yīng)進(jìn)一步鞏固取得的清欠成果，杜絕占用上市公司資金現(xiàn)象再度發(fā)生，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量和保護(hù)投資者利益，以提高我國(guó)證券市場(chǎng)的誠(chéng)信水平，促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。