□本報記者 王璐

　　“股改”和“清欠”是2006年中國證券市場的兩大關鍵詞，也是上海證券交易所今年工作的重中之重。這一年中，上證所有計劃推動上市公司股改和清欠進程，在穩定市場的前提下，積極爭取盡早完成股改和清欠，為市場長期健康發展創造更有利的基礎環境。據統計，目前滬市股改公司總數已達762家，總市值占全部應股改公司總市值的96.99%；滬市合計清欠金額168.09億元，占所需清償資金總額的67.19%，占用余額下 降至82.07億元。眼下，距離2006年底只剩兩周時間，上證所正全力以赴投入股改和清欠的“最后戰役”。

　　14份備忘錄+50余場培訓

　　股改啟動以來，上證所不斷總結窗口指導經驗，陸續出臺了14份股改工作備忘錄，先后與證監局共同走訪近200家上市公司，了解情況并為公司股改出謀劃策；同時，上證所派員通過董秘培訓、各地證監局動員會等為上市公司股改進行了50余場培訓，有力地推動了股改進程。

　　今年以來，隨著股改進入重點推進階段，上證所不斷引導上市公司采取各種創新方式進行股改，開創性地推進B股、H股公司改革，并率先在股改中應用了權證這一新產品。在方案創新上，為達不到權證發行條件的上市公司安排“全額認沽權利”的方式進行股改，解決大股東缺乏對價資源的問題；為存在大股東占款的公司安排“以股抵債與股改相結合”的方式進行股改，組合推進清欠和股改；此外，還為存在股權障礙的公司安排了“定向增發與股改相結合”的方式進行股改。

　　在積極推動上市公司股改的同時，上證所還適時推出了市場首個以已完成股改公司為樣本的“上證新綜指”，引導市場進一步關注股改。此后，更按照

    清欠：專項工作組+實地督戰

　　與股改工作的順利推進相比，清欠工作的難度和阻力要大的多。根據2005年年報，以及之后曝光的幾家存在資金占用的公司，2005年末滬市共有233家上市公司存在大股東及其附屬企業非經營性占用資金，占用余額合計250.16億元。而截至12月14日，上證所已完成清欠工作 196家上市公司，24家上市公司部分完成清欠工作，合計清欠金額168.09億元，占所需清償資金總額的67.19%。目前，滬市還有37家公司仍存在資金占用，占用余額已降為82.07億元。經過近一年的努力，上證所完成了三分之二的清欠任務。

　　據了解，上證所自開展清欠工作之初，即成立了專門清欠工作小組，從組織上保證清欠工作的有序推進。與此同時，該所上市部負責人還多次帶隊親自走訪重點轄區，實地督促上市公司清欠。在制度規范上，從2005年底到今年上半年，該所陸續發布了一系列通知文件，統一“非經營性占用資金”統計口徑，規范非經營性占用資金的信息披露。同時，在官方網站開辟了“上市公司清欠”專欄，公布最新清欠進展和最新占用情況，并聯合深交所定期在指定媒體刊登“滬深交易所清欠聯合通告”，至今該通告已發布到第7號。

　　在清欠實戰中，上證所不斷總結經驗，探索創新的清欠手段，鼓勵上市公司采用多種形式清欠。比如，對缺乏現金清償能力的大股東，倡導其以股抵債，特別是結合股改做好以股抵債工作；對大股東缺乏現金但正在進行股權轉讓的公司，督促大股東用股權轉讓款優先清償占用上市公司資金后方給其辦理過戶手續；對一些長期存在占用，大股東惡意占用的上市公司，要求董事會積極采取司法手段，維護公司合法權益；對一些大股東償還能力較弱的ST、*ST類公司，鼓勵它們探索多種手段結合的清欠模式，力爭在年底完成清欠任務。而對違反承諾、隱瞞占用或新增占用的公司和責任人，上證所及時進行了公開譴責。

　　就在前不久，上證所還專門編印了《2006上市公司清欠案例精選》，總結了滬市27家典型公司清欠工作的經驗和體會，以幫助滬市尚未完成清欠的公司和有關方面進一步探索清欠模式和創新手段。據了解，在剩余兩周時間內，上證所將繼續按照規定，督促上市公司按時完成清欠任務，同時鼓勵公司對拒不清欠的占用方提起訴訟，追究占用方的法律責任。相信通過最后的努力，滬市的清欠工作會上一個新臺階。