古鐵雷斯出席上海美國商會主辦的午宴并作演講 本報記者 徐匯 攝

　　□本報記者 朱周良

　　民主黨取代共和黨掌控國會后，美國的對華貿易立場會不會有重大調整？針對這樣的擔憂，正在上海訪問的美國

商務部長古鐵雷斯昨天給美國在華企業(yè)吃了一顆“定心丸”。

　　在與上海美國商會的上百位會員企業(yè)代表共進午餐前，古鐵雷斯表示，解決美中巨額貿易逆差的最好途徑，是擴大中國對美國商品的進口，而非壓制中國對美國的出口。他強調，不管是共和黨還是民主黨執(zhí)掌國會，美國都不會容忍貿易保護主義。

　　新國會可能引發(fā)保護主義

　　在午餐前不到半個小時的演講中，古鐵雷斯著重提到了上周的國會中期選舉。民主黨奪得參眾兩院控制權的選舉結果，“可能預示著一些美國人崇尚的市場開放政策將面臨更大挑戰(zhàn)”，他說。

　　在上周的選舉中，一些民主黨候選人在貿易赤字和制造業(yè)失業(yè)率上升等問題上大作文章，更有少數別有用心的人士再度提出要對中國商品征收特別關稅。根據美方的預計，今年美中貿易逆差可能達到2280億美元的歷史新高。

　　在昨天的午餐會上，有美國企業(yè)代表向古鐵雷斯發(fā)問，民主黨上臺后，會不會對他們與中國的貿易設置新的障礙。

　　對此，古鐵雷斯指出，一些對中國存有“恐懼”心理的議員可能有些被“誤導”。他同時表示：“我們也欣喜地看到，新的國會表現出了與政府一道推動積極對外貿易戰(zhàn)略的意向。”

　　古鐵雷斯表示，在北京的會談中，溫家寶總理和吳儀副總理已和他達成共識，即削減美中貿易逆差的最好途徑是增加中國從美國的進口，而不應該試圖壓縮中國對美國的出口。

　　“這是貿易保護主義的體現，對解決問題不會有任何幫助。”古鐵雷斯說，“我們不允許美國的政策重新轉向保護主義，在這一點上國會會與政府一起努力。”

　　古鐵雷斯強調，中美雙方必須共同努力，避免出現通過抑制中國對美出口以達到縮減貿易逆差目的的情況。

　　促中國六大行業(yè)降低門檻

　　古鐵雷斯一再強調，此次高級別的組團訪華，唯一目的就是“推動美國主要行業(yè)領域對華出口增長”。

　　在昨天的新聞發(fā)布會上，古鐵雷斯向媒體詳細闡述了美方希望著重推動開放的一些行業(yè)。

　　首先是電影行業(yè)，古鐵雷斯說，中國目前對于電影進口仍有限制，美方希望看到更多的美國影片出口到中國，不要有數量上的嚴格限制。另一個需要進一步開放市場的是中國的金融服務行業(yè)。

　　而在農業(yè)方面，古鐵雷斯指出，美方已經與中方探討了美國牛肉出口的問題，雙方已經簽署了一些協議，但他表示，在此基礎上，中國還可以在牛肉產品市場準入方面做得更多。

　　在電信業(yè)方面，古鐵雷斯認為，中國對最低注冊資本的要求太高，以至于“形成了阻礙美國企業(yè)進入中國市場的一大壁壘”。此外，美國的零售企業(yè)盡管已獲準進入中國市場，但在開設每個分店時都需專門申請中國政府的批準，“這實際上也形成了某種市場準入壁壘”。

　　而在對美國醫(yī)療設備的進口方面，美方表示，中國現在的要求比較嚴格，需要經過多次檢測。古鐵雷斯表示，希望中國盡可能簡化對進口醫(yī)療設備必需的檢測次數，比如精簡到只需一次。

　　美將頒布對華高科技出口新規(guī)

　　美國商務部長古鐵雷斯在本周的一個新聞發(fā)布會上透露，美國政府將在未來幾個月內頒布一套新的規(guī)定，以明確對中國出口高科技產品的要求。

　　“新的規(guī)定是一種改善，因為其重點更加突出，也更加詳細，”古鐵雷斯在北京說，“新的規(guī)定提供了可預測性，使得雙方都有更加清楚的了解。”

　　古鐵雷斯稱，約2000萬美元的美國對華出口受阻于美國政府目前的限令。布什政府去年提議，對可能用于軍事目的的科技產品加強出口限制，并在今年7月份出臺了規(guī)定草案。

　　中國商務部部長薄熙來本周表示，美國在中國進口科技產品中所占的份額已從2001年的18%下降到了去年的8%。而與此同時，來自歐洲的進口科技產品增長了70%，來自日本的則增長了150%。

　　借口所謂“擔心中國利用民用技術發(fā)展軍事”，布什政府去年開始限制對中國的高科技產品出口。

　　今年7月，美國商務部頒布了一項規(guī)定草案，強制47種高科技產品出口商提供證明，表明中國不會將其產品用于軍事目的，具體產品涉及軟件和飛機部件等。據稱，此前布什政府曾提議對數百種產品加強出口控制，后遭到對華出口企業(yè)的反對而縮小了控制清單。(朱周良)

　　■古鐵雷斯語錄

　　關于

人民幣匯率

　　匯率問題是

財政部長的職責所在，政府在匯率問題上發(fā)出的聲音過多，只會給市場帶來混亂。我沒有在北京與中方探討匯率問題，今天（15日）也不想涉及這個話題。

　　關于關稅法案

　　指望通過立法限制中國出口，進而幫助削減美國貿易赤字的做法，只會“引火焚身”，不會真正解決問題。中美兩國應該共同努力消除類似的貿易保護主義。

　　關于花旗

　　具體的交易我不想涉及，但我們已要求中國在金融服務業(yè)方面對美國企業(yè)更多開放，比如在控股權限制、開設分行的最低資本限制等，這方面的示范對于美國的服務業(yè)進一步拓展中國市場至關重要。

　　關于汽車零部件爭端

　　我此行并未與中方討論汽車零部件的話題。這個事正在按照WTO的程序推進，可能不久在日內瓦的WTO總部會有一些討論。

　　關于中國貿易地位提升

　　中國現在一個月與美國發(fā)生的貿易總額，相當于25年前中國與世界上所有國家的貿易總和。(根據美國商務部的統(tǒng)計數據，美中貿易逆差9月份達到了創(chuàng)紀錄的230億美元，其中進口增至276億美元新高，而出口則為46億美元。)

　　關于外資收購

　　這也是市場開放的一部分。實際上，在全球范圍內都存在這樣的問題，一些國家不愿意放棄對國有企業(yè)或者一些重要戰(zhàn)略行業(yè)公司的絕對控制權，但我們也看到，隨著社會的進步和經濟的發(fā)展，這些國家也逐漸意識到，并沒有必要把一些行業(yè)牢牢控制在政府手中，而戰(zhàn)略行業(yè)的企業(yè)也并不一定就非得由政府控股。

　　所以我們也希望，中國政府今后也可以沿著這樣的方向逐步放開對外資并購的限制。(朱周良 整理)