記者近日從有關(guān)渠道了解到，美國等西方發(fā)達(dá)國家正在醞釀就以盜版為代表的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題向世界貿(mào)易組織(WTO)投訴中國，有消息稱最早在下周美方就可能提出申訴，理由是中國涉嫌違反了世貿(mào)協(xié)議中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的條款。如果有關(guān)申訴最終兌現(xiàn)，這將成為WTO歷史上第一起針對違反知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的投訴案例。

　　招致制裁可能性不大

　　據(jù)海外媒體本周披露，美國計劃于下周向WTO起訴中國，指責(zé)中國在打擊盜版等方面的力度不夠。并且，日本、歐盟和加拿大也將聯(lián)名提起申訴。

　　據(jù)報道，這些國家認(rèn)為，中國在盜版和假冒商品生產(chǎn)和銷售方面的打擊力度不夠，涉嫌違反了WTO協(xié)議中與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)。

　　據(jù)稱，如果當(dāng)事雙方未能在60天的磋商期內(nèi)達(dá)成一致，原告方可能敦促WTO成立爭端解決小組來解決問題。

　　記者昨天就盜版申訴問題致電國家版權(quán)局和國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室等相關(guān)部門，對于美國等國將就盜版問題聯(lián)手向WTO投訴中國一事，相關(guān)部門并未正面答復(fù)記者的提問。不過，從一位版權(quán)局宣傳部人士對記者的答復(fù)中，多少還是讓人感到確有其事。

　　“可能有這方面(的事)，我大概情況知道一點(diǎn)，”該人士對記者說，不過他也指出，他們在相關(guān)問題上還沒有對外統(tǒng)一的口徑，因為“這個事還沒有處理”。

　　不過，有關(guān)專家指出，鑒于這一事件的復(fù)雜性，盜版申訴問題最終給中國帶來重大影響甚至經(jīng)濟(jì)制裁的可能性不大。

　　“(對中國的)影響會有一些，但不會太大，因為這種事情最終的結(jié)果往往都是相互妥協(xié)。”中國

　　專家指出，如果真的訴諸WTO并裁定中國違反了該組織有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)協(xié)定，中國可能會受到一些經(jīng)濟(jì)制裁，比如對出口方面征收高關(guān)稅。

　　“但我認(rèn)為出現(xiàn)這種情況的可能性不是很大，”李雨時說，“這么多國家聯(lián)合起來投訴中國也不大可能。”李雨時指出，盡管不少國家都可能贊同美國在中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的一些主張，但不同國家都有不同的考慮，尤其是涉及到與中國的政治及經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上發(fā)起過于劇烈的沖突對雙方都不利。

　　關(guān)鍵在于執(zhí)法力度

　　據(jù)報道，美國等國之所以要提出申訴，一個很重要的理由就是中國對盜版和假冒商品的刑事處罰力度不夠，有“放任不管”的嫌疑。

　　對此，有關(guān)人士指出，這實際上是一種誤解，中國近年來一直在加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，只不過在實際落實中存在一些客觀的障礙。

　　“近年來，中國在打擊盜版侵權(quán)方面的力度一直在加大，而今年的打擊力度較以往又有所加強(qiáng)。”上述版權(quán)局的人士對記者說。

　　以版權(quán)局為例，比較有代表性的和卓有成效的幾項舉措有：先是聯(lián)合多個部門搞了“反盜版百日行動”；7月1日，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》正式實施，旨在打擊非法將他人作品、表演、錄音和錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供；9月底，版權(quán)局又啟動了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動。

　　在去年的中美商貿(mào)聯(lián)委會會議上，中方就已宣布，在駐美使館設(shè)立一外交職位，專人負(fù)責(zé)處理有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的案件，同時，中國還同意與美方共同組建一個知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法雙邊工作小組。

　　而在國內(nèi)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中國政府早在2004年就決定設(shè)立國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組，并且由吳儀副總理親自擔(dān)任該工作組組長，而工作組成員也由公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、高院等12個部門的負(fù)責(zé)人組成。

　　專家指出，在打擊盜版的立法方面，中國不說健全，也已算是很多了，不過由于在執(zhí)法方面的問題，造成的表象就是中國的打擊力度還不夠。

　　“法律制度執(zhí)行方面的問題在中國現(xiàn)階段客觀存在，不僅是盜版方面。”李雨時說，這其中不光有地方保護(hù)等因素，更是與中國整體的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接關(guān)聯(lián)。

　　盜版并非“中國特色” 協(xié)商談判才是上策

　　□本報記者 朱周良

　　在盜版和侵權(quán)的問題上，西方國家屢屢盯住中國不放，似乎在一些人眼中，盜版是中國所特有的，這樣的看法顯然是荒謬的。

　　盜版現(xiàn)象其實很早就存在，只不過直到最近一、二十年，包括盜版在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)問題才被各國尤其是西方國家高度重視，這其中也有客觀的原因。

　　專家指出，對盜版問題的關(guān)注是跟發(fā)達(dá)國家總體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相一致的。在很多發(fā)達(dá)國家，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)等已不斷萎縮，現(xiàn)在最賺錢的、占GDP比重最大的產(chǎn)業(yè)主要是高科技行業(yè)，而后者對于知識和創(chuàng)新的依賴很大，所以西方發(fā)達(dá)國家格外重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

　　不過，一味指責(zé)中國甚至威脅要訴諸WTO的做法卻是很不明智的，也是缺乏依據(jù)的。

　　“盜版問題并不是中國獨(dú)有的，發(fā)展中國家都普遍存在這一問題，而發(fā)達(dá)國家盡管比較少，但也存在類似問題，比如美國也有盜版中國電影的情況。”中國商務(wù)部研究院副院長李雨時表示。

　　可以說，盜版是各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步階段中不可避免的現(xiàn)象，日本在上世紀(jì)50、60年代也有大量盜版和假冒偽劣商品，造成這種狀況的原因很多，有經(jīng)濟(jì)、政治、法律、教育水平等一系列因素，需要比較長的一段時間才能得到解決。

　　“雙方都很明白，中國徹底解決盜版問題還需要時間，美國等西方國家應(yīng)該更多通過協(xié)商和談判等途徑來解決與中國在盜版問題上的爭端。”李雨時說。

　　總體來說，解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題應(yīng)該是一個比較長的時期，不可能一朝一夕來解決，因為這涉及到經(jīng)濟(jì)社會的各個方面。

　　從另一個角度來說，近些年來中國在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的進(jìn)步是有目共睹的，這一點(diǎn)西方國家應(yīng)該也已經(jīng)看到。

　　“在短短20多年的時間里，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面已經(jīng)走過了許多國家數(shù)十年、甚至上百年的路，這是相當(dāng)不容易的。”國內(nèi)一位貿(mào)易專家如是說，“在這么短的時間內(nèi)，中國的立法這么多，而且執(zhí)法力度不斷加大，即便換成美國，可能也未必能做到。”