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歐洲汽車工業協會:零部件進口關稅應由WTO裁定

http://www.sina.com.cn 2006年10月31日 00:00 中國證券網-上海證券報

  □本報記者 吳瓊

  昨日,歐洲汽車工業協會秘書長伊萬·霍達在接受記者采訪時表示,針對中國汽車零部件進口爭端成立專家小組將堅持WTO原則,不會放棄讓中國取消《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》的某些規定。

  這也是亞洲國家首次進入WTO專家小組裁決的案例。這將考驗中國人應對WTO原則的能力。

  伊萬·霍達表示,歐洲汽車工業協會已經參加了專家工作小組,希望解決圍繞中國、歐盟、美國、加拿大之間的汽車零 部件進口爭端。但在WTO正式判決出來前,歐盟、美國和加拿大不會作出讓步。

  在伊萬·霍達看來,最合理的零部件進口關稅應由WTO裁定。一旦制定,雙方要么遵守;如果雙方均不滿意,則規則有可能有不適用之處,需要修改規則。言下之意,中國政府應該遵守WTO。

  歐洲汽車工業協會北京代表處首席代表戴麟則提出中國對WTO的承諾:在加入WTO前,中國政府承諾2005年零部件關稅為10%,2005年以后的關稅未作規定。因此,即使國產化率未達到40%,在進口零部件時,中國也不應該另行設定零部件關稅。

  由于按照WTO規則調解爭端的程序較長,據伊萬·霍達自己估計,可能要花2年至3年時間。但歐盟仍不會放棄通過合理途徑解決這一爭端,并希望此后保障法律和原則性,以便一勞永逸。

  由于歐洲汽車工業協會由歐洲13家主要的轎車、卡車及客車制造商組成,即

寶馬集團、DAF汽車、戴姆勤·
克萊斯勒
公司、菲亞特集團等,故而有消息指出,此次組織成立工作小組是出于保護這些發達國家汽車企業的目的,并在歐洲汽車工業協會發起下成立的。

  對此,伊萬·霍達予以否認,并表示,成立工作小組,是由歐盟委員會、美國及加拿大政府決定的,并非任何一家汽車公司或者汽車工業協會發起的。

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  2005年,中國出臺了《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》,并規定,如果進口零部件達到60%以上,即構成整車特征,將按照整車征收25%的關稅和進口環節稅,而非汽車零部件的10%關稅。此舉迅速引起歐盟及美國的反擊。

  去年11月,伊萬·霍達曾表示,歐洲汽車企業并非不愿意滿足40%的國產化率,但需要時間,希望中國政府能給予足夠的寬限期,推遲執行《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。

  在經過一系列交涉后,今年7月,中國有關部門悄然將“構成整車特征的零部件關稅按25%執行”推遲兩年,至2008年執行。但歐盟、美國及加拿大對此仍不滿意,并于今年9月28日要求成立專家小組,為中國政府拒絕;在10月26日的第二次會議上,三方再度提出成立專家小組。按照有關規定,中國政府無權再次拒絕,因而專家小組成立。


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