見習記者張媛源 26日北京報道

　　借鑒"行政法官制度"證監會行政處罰委員會成立

　　今后，類似“科龍”、“銀廣夏”等證監會立案調查的證券案件將受到證監會的專職化調查。據悉，中國證監會新一屆行政處罰委員會日前宣布成立，按照這一制度設計，今后證監會立案調查的案件，將交由專職的行政處罰委員會委員審理。

　　證監會對審理流程的設計是，由主審委員審查案件的事實和證據，根據法律規定提出處理意見，處罰委員會合議作出決定。以往行政處罰委員會由各部門和各派出機構選任人員兼任的做法就此改變，取而代之的是行政處罰案件行政機關內部審理的專職化和專業化。

　　在成立大會上，

證監會主席尚福林向行政處罰委員會的7名專職委員頒發了聘書。他指出，選調了7名從事監管工作多年，經驗豐富且有良好專業知識背景的資深監管人員擔任處罰委員會委員，實現委員的專職化和案件處理的專業化，新體制將保證證監會的監管執法工作更加有效。這是在總結證監會自2002年實施證券期貨市場違法違規案件“查審分離”成功經驗的基礎上，借鑒發達國家“行政法官”制度，根據我國法律體系和司法制度的特點和具體情況以及證券期貨市場監管的實際需要和，全面貫徹十六屆六中全會精神，落實國務院推行執法責任制的要求，推進資本市場依法行政的重大舉措，對完成新時期證券監管任務，促進資本市場的和諧發展具有重要意義。證監會副主席范福春、桂敏杰參加會議并分別對行政處罰委員會的工作提出了要求。

　　據了解，近年來，中國證監會不斷改進和加強執法工作，查處了一大批證券期貨違法違規案件。據統計，自2002年以來，中國證監會共立案查處各類證券期貨違法違規案件372件，作出行政處罰決定155件，市場禁入決定20件，責令整改通知書64件，對總計138家機構、686名個人進行了行政處罰及相關處理，發現涉嫌犯罪移送公安機關偵查案件76件，嚴肅處理了“

科龍電器”、“德隆”、“銀廣夏”、“

南方證券”等一批具有重大社會影響的案件，有力懲戒和震懾了違規者，有效遏制了上市公司造假、侵占上市公司資金、挪用客戶保證金等破壞證券市場健康運行的違法活動，維護了證券市場秩序和投資者的合法權益。(27C7）

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