長三角引資正從“來者不拒”到“挑肥揀瘦” 徐匯資料圖

    □本報記者 蔡國兆 新華社記者 徐壽松 姚玉潔

　　“我們的昆山開發區最近三年里花了5億元從企業那里收回了3400畝土地。”蘇州市政協副主席宣炳龍近日對記者說。

　　昆山開發區的“收回土地運動”其實是

　　“我們現在已經不是招商引資，而是招商選資。”長三角不少地方官員說。從“撿到籃里都是菜”到“挑肥揀瘦”，從盲目引資到“反向考察”，從給政策給優惠到“講故事”……長三角正在悄然改變。

　　“以金錢換空間”

　　———思路的轉換

　　在很多局外人看來，昆山開發區近來一直在做一些“傻事”；為了讓一個1996年建廠運營的紡織企業遷走，開發區向企業支付了9600萬元人民幣，為了讓一個1991年投資昆山的外資制鞋企業順利轉移到外地，開發區花了2000多萬人民幣……

　　“這些企業當初是我們請進來的，昆山今天的繁榮有他們的一份貢獻。現在我們要進行產業升級，要讓他們走，地方上應該作出合適的補償。”宣炳龍這樣說。

　　從2003年開始，昆山開發區就開始動員一些勞動密集型企業向外地轉移。3年時間里，開發區在這一方面總共花了5億元人民幣。

　　昆山開發區正在進行的這項“騰籠換鳥”工作，被很多專家形象地稱為“以金錢換土地，以金錢換資源，以金錢換空間”。隨著長三角經濟迅速發展，空間承載能力已經成為當地政府考慮經濟發展的重中之重。

　　“長三角要變，也不得不變。”———作為一個共識，長三角各地官員都正大力推進經濟增長方式的轉型。而從招商引資走向招商選資正是這一轉型的重要“抓手”之一。

　　“我們正在慢慢學會‘挑肥揀瘦’。”嘉興市市長陳德榮說。

　　“反向考察”

　　———招商選資標準出臺

　　“我們希望做到傳統產業高新化，高新產業傳統化。紹興的開發區正在做的一項工作是進行集約發展，提升面積土地的投資量和產出量。”紹興市市委副書記顧秋麟說。

　　在長三角各大城市，一系列招商選資的規劃已經相繼出臺。“我們在引進企業時選擇的標準有三條，一是要符合當地主導產業方向；二是投資強度和產出效能要達到一定水準；三是對環境、生態的影響不能太大。”無錫市對外貿易經濟合作局副局長周斌介紹說。

　　周斌曾經獲得一個造紙項目的投資信息。這個資金總額達18億美元的項目產出也會相當可觀，“但我們只能‘忍痛’放棄，因為項目的污染排放達不到我們引進企業的要求。”

　　長三角從招商引資到招商選資的思路變革直接帶來了各地招商方式的轉型。“雖然還存在不少問題，但長三角的地方政府已經不再撿到籃里都是菜，開始有意識地規避招商引資的盲目性。”江蘇省委研究室特約研究員祖強評價說。

　　根據柯尼卡美能達商用科技（無錫）有限公司的介紹，在柯尼卡美能達與無錫方面協商投資事宜時，當地政府曾多次到日本對母公司進行 “反向考察”，同時在企業投產初期也前來進行全面環境評估。

　　“這是一件好事，是對地方負責的態度。而從長遠看，這也是對企業負責的態度。”該公司負責人黑巖這樣說。

　　“講故事”

　　———選資困惑與選資出路

　　但長三角的“招商選資”路向也帶來了一個“負面效應”———考察投資者數量的減少。

　　“具體要數據很難拿出來。但有一個明顯的事實，一些地方的飯店里消費者結構出現了很大變動，投資客、考察團大幅度減少。”一位長三角地方官員從他的直觀印象出發，得出了這樣一個結論。

　　對此，宣炳龍雖然覺得是一件不妙的事，但他認為并非沒有解決的辦法：“無論是從土地還是從勞動力看，昆山納稅前十強實際上并沒有占去昆山多少資源。相反，一些動輒幾萬人幾千畝地的企業并沒有為昆山帶來多大效益。因此，我們現在要做的是選準目標，拿出一些吸引人的規劃，然后去尋找團隊、洽談技術、游說資本。”

　　宣炳龍在介紹昆山開發區招商選資情況時說了一個非常專業的詞匯———“講故事”。這個詞匯在一些投行人士里非常盛行，本質含義是闡述現實條件、描繪美好前景。宣炳龍認為，要吸引高效、優質資本，靠的既不是軟磨硬泡、死纏濫打，也不是給政策、給優惠，而是要給對方一個它不得不來的“故事”。

　　可以與上海的

　　“昆山開發區現在主攻電子咨詢產業，精密機械和高檔民生用品。引資項目大大減少，但引資質量卻有了一個飛躍。長三角招商選資需要在認清自身資源基礎上，確立適宜的地方主導產業，然后主動出擊。”宣炳龍說。