□本報評論員

　　“奮戰(zhàn)80天，堅決打勝清欠攻堅戰(zhàn)”。這是國家證券監(jiān)管部門落實(shí)國務(wù)院總理溫家寶有關(guān)對清欠工作重要批示精神，作出的重要部署。

　　上市公司的資金被控股股東或?qū)嶋H控制人違規(guī)占用，是中國資本市場的特有問題。由于種種原因，更是變成了一個“老大難”。近年來，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過證券監(jiān)管部門和各級政府及有關(guān)部門的共同努力，上市公司的清欠工作取得了階段性成效。今年，中國證監(jiān)會在貫徹落實(shí)新 修訂的《證券法》和《公司法》，強(qiáng)化市場的機(jī)制保障時，又要求上市公司落實(shí)制止股東或?qū)嶋H控制人侵占上市公司資產(chǎn)的具體措施。但是，由于各種原因，清欠工作的難度依然不小，在年內(nèi)完成清欠工作，需要我們付出艱苦的努力。把其稱之為“攻堅戰(zhàn)”，就是這個道理。

　　攻堅不畏難，首先要真正樹立起“欠債還錢”的公平正義意識。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，社會公平正義是社會和諧的基本條件。上市公司作為具有獨(dú)立法人資格的公眾公司，決不是大股東或?qū)嶋H控制人羽翼下的蛋，而是為實(shí)現(xiàn)全體股東利益最大化的獨(dú)立法人。加大清欠工作的力度，是一種不可推卸的責(zé)任。

　　攻堅不畏難，還要把握方向，制定措施，整合力量，營造環(huán)境。要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管體系的優(yōu)勢，根據(jù)相關(guān)公司的不同情況，采取多種方式，最大限度督促問題公司予以徹底整改；可以讓大股東或?qū)嶋H控制人通過新聞輿論監(jiān)督等方式，在全社會的共同監(jiān)督下，切實(shí)履行還款方案；要把清欠工作的進(jìn)展和問題，向相關(guān)政府部門匯報，取得政府部門的支持，等等。

　　總之，多管齊下，把這項工作扎扎實(shí)實(shí)地做好。

　　攻堅不畏難，更要敢于拿起法律的武器。維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，樹立社會主義法制的權(quán)威，在清欠工作中也應(yīng)該得到一體遵行。“要么還債，要么承擔(dān)法律責(zé)任”，這就意味著，細(xì)化執(zhí)行《刑法修正案》的相關(guān)程序，完善監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)管聯(lián)動效率，對于涉嫌犯罪的行為將依法懲處，將會真正落到實(shí)處。

　　在今年年底堅決打勝清欠攻堅戰(zhàn)，是在建設(shè)和諧社會的同時建設(shè)和諧