宏觀調控下的四川“影子”

　　限制過熱行業、收緊銀行貸款、控制土地、提高存款準備金以及連續兩次“出其不意”的加息，系列調控措施對經濟影響如何？東、中、西部情況是否一致？下一步還會有哪些調控手段出臺？調控下的地方經濟怎么發展？各方看法不一，爭議依然存在。近日，四川省社科院組織舉辦了宏觀調控經濟分析會，四川省社科院及相關資深專家、省發改委、省經委、省統計局四大權威機構會聚把脈宏觀調控下的經濟形勢。

　　判斷過熱不能一刀切

　　“判斷經濟是否過熱也不應當一刀切”，對當前針對經濟形勢的不同看法，四川省社科院學術顧問、原副院長林凌觀點鮮明，“在判斷全國經濟形勢的時候，應對東、中、西部以及四川要有個具體的判斷，不能一刀切。”林凌認為，目前中央采取的措施沒分地區，土地、信貸、項目都是全國性的措施，“說的是有保有壓，區別對待，實際執行起來不是區別執行。所以，在分析經濟形勢時應對這些因素加以考慮。”

　　林凌通過分析認為，從全國來看，經濟形勢還沒有到失控程度，是存在一定過熱趨勢，但大局是好的。

　　四川省統計局綜合處有關負責人介紹說，據其了解，對當前宏觀形勢的認識和判斷，國家和一些省市的認識不一樣。國家從總體看上半年投資趨熱、信貸投入大、貿易順差大。而地方從地方經濟發展出發則認為，投資越多越好，東部一般認為不缺資金，而西部、中部地區則相對缺乏投入。

　　四川不存在投資過熱問題

　　相對于投資過熱、投資規模過大，林凌認為，因為全國發展是不平衡的，中、東、西部、西部各省區發展也是不平衡的。投資拉動是今后若干年內四川、西部保持經濟發展的重要措施。“四川目前投資大量是水電項目的投資，主要是國家投資，地方投資比較少。因此，不能說四川目前存在投資過大的問題。”

　　林凌認為，宏觀調控對四川

　　對于國家進一步的調控措施，四川應加以具體情況分析，不能搞一刀切，要向中央反映具體情況，要把一刀切變成該壓的壓，該保的保，要抓好資源產業、特色產業的發展。“這也是四川保持未來3年、5年、8年、10年賴以發展的重要產業措施。”

　　影響有利有弊

　　關于持續的宏觀調控對四川的影響，四川省發改委有關負責人采取了較為客觀的看法，“有利有弊”。

　　省發改委綜合處有關負責人認為，宏觀調控是今年以來的熱點，國家認為目前投資增長過快、信貸投放量過大和貿易順差大，這些體現出了經濟增長過快了，國家調控的目的就是為了防止讓偏快到過熱。相對四川，調整利率、增加存款準備金以及商業銀行增發銀行票據，對當地經濟影響不大。但國家要求金融機構停止打捆貸款、控制商業銀行中長期貸款規模和節奏，對四川影響就較大，將波及到四川政策性貸款的進行，造成已經簽訂了貸款合同的項目貸款落實不了，還未簽貸款合同的項目就有可能進入不了貸款范圍。

　　四川省經委綜合處相關負責人也認為，從國家來看，調控的力度不斷在加強。從工業發展來說，四川工業處在比較特殊的時候，去年省委省政府提出了“工業強省”戰略口號，對工業的支持力度是前所未有的，各地對工業的發展熱情也很高，目前形勢也比較好，今年連續幾個月四川工業發展速度一直處于全國前三位。而從以往的經驗者，四川很多行業都處于調控的重點，“國家一調控，就死得快，恢復起來又恢復得慢。國家宏觀調控已影響四川工業品的銷售，上半年，工業品庫存增加了20%，比去年增加了14個百分點，預計下半年的影響還會加大。”

　　四川拆招基礎先行

　　四川省發改委綜合處有關負責人表示，對四川新報批的項目，符合國家政策的，將按政策加快報批。“四川將加強農、林、牧、漁、生態、環境、能源、交通等基礎設施、優勢資源等方面項目的報批，以及對緩解煤電油項目支持。”

　　四川省經委綜合處負責人也表示，下一步，四川將進一步加強對

　　林凌則指出，應盡快解決經濟發展的制約因素。目前，已經有兩股力量在推動產業的東穩西進，一種力量是西部地區勞動力成本低，另一種則是“擠”的力量。東部正在調整產業結構，限制勞動密集型企業的發展，一些勞動密集型企業正向中西部的湖南、江西等地轉移，因為湖南、江西的運輸成本低。“四川水、電價格已沒有優勢，應利用低勞動力成本，減少運輸物流成本，利用綜合成本優勢來吸引招商引資，促進四川經濟的發展。”

　　□本報記者孫健