規(guī)避薩奧“緊箍咒” 倫交所構(gòu)建法律“屏障”

http://whmsebhyy.com 2006年09月15日 00:00 中國證券網(wǎng)-上海證券報(bào)

　　□本報(bào)記者朱周良

　　面對美國兩大交易所的收購?fù){，英國政府正在考慮為倫敦證交所設(shè)置一道法律“屏障”。英國財(cái)政部13日宣布一項(xiàng)立法計(jì)劃，旨在確保倫敦證交所即便在被合并后仍能依從英國的監(jiān)管框架，這樣，即便納斯達(dá)克或是紐交所成功吞并倫交所，后者也不必受制于“人人喊打”的薩班斯奧克斯利法案。

　　納斯達(dá)克已通過公開市場收購了倫敦證交所25.1％的股份，為后者最大股東。按照英國的并購法規(guī)，納斯達(dá)克可以在10 月2日以后收購更多倫交所的股份。而此前同樣對倫交所有意的紐交所也并未完全放棄對這塊“肥肉”的追求，紐交所CEO塞恩此前曾公開表示，仍可能把收購倫敦證交所作為一個(gè)選擇。

　　正在香港訪問的英國

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)大臣埃德·鮑爾斯13日表示，計(jì)劃中的立法將賦予金融城監(jiān)管機(jī)構(gòu)———英國金融服務(wù)管理局(FSA)一項(xiàng)“新的特殊權(quán)力，以否決(其他)證交所提出的可能帶來不利影響的規(guī)則變化”。

　　“從確保倫敦證交所的可持續(xù)發(fā)展方面來看，倫敦當(dāng)局出臺這樣的立法是有其必要性的，”香港知名投行人士、軟庫（軟銀）投資銀行業(yè)務(wù)總裁溫天納對記者說。溫天納表示，他接觸過的企業(yè)客戶現(xiàn)在也基本不考慮到美國上市，主要原因就在于薩-奧法案帶來的高昂成本。

　　此前，到訪中國的倫敦金融城市長白樂威也對記者表示，倫交所被美國的交易所收購，可能帶來的一個(gè)不利因素就是，發(fā)生在歐洲境內(nèi)交易所的交易不得不依照美國的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。

　　據(jù)倫敦

證券交易所亞太區(qū)總裁祝曉健提供的數(shù)據(jù)，2005年，倫敦證交所共吸引了93家海外公司前來上市，而同期紐交所和納斯達(dá)克吸引的海外上市公司數(shù)量分別僅為12家和21家。

　　具體來說，溫天納認(rèn)為，英國政府推出這樣的立法主要有兩個(gè)目的：一是確保倫敦證交所的競爭優(yōu)勢，因?yàn)樗_-奧法案在美國已經(jīng)嚇退了不少國際企業(yè)，倫敦證交所不想受到同樣的打擊；其二，最新的舉措也是倫敦證交所保持獨(dú)立性的努力之一。

　　據(jù)英國財(cái)政部內(nèi)部人士透露，政府有意將上述立法意圖納入正在經(jīng)議會審議的《公司法》修正案，新規(guī)則可望在一年內(nèi)生效。

　　不過，英國方面也強(qiáng)調(diào)，最新的立法計(jì)劃并非是要阻撓外國買家染指倫敦金融城。白樂威本周就表示，合并的關(guān)鍵問題不在于所有權(quán)，這會由倫交所的股東來定奪。而鮑爾斯13日也在香港表示：“這不是一種貿(mào)易保護(hù)主義做法。我們不在乎它歸誰所有�！�

　　不過，美國方面對此顯然有些“感冒”。美國證券交易委員會(SEC)負(fù)責(zé)國際事務(wù)的董事塔法拉指出，鮑爾斯的表態(tài)似乎與英美雙方此前在有關(guān)薩-奧法案和交易所整合方面的探討相悖，他還對英國方面最新立法的必要性提出質(zhì)疑。

　　據(jù)悉，SEC主席考克斯將于11月份與FSA主席就兩國在證券監(jiān)管方面的合作再度舉行會談。

新浪聲明：本版文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，僅供投資者參考，并不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。