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屠光紹:券商綜合治理完成后將加大開放力度

http://www.sina.com.cn 2006年09月12日 02:49 第一財經日報

  本報記者 陸媛 任亮 發自北京

  “很難說出目前的具體安排,但相信將來在開放程度、開放范圍等方面會更大。”對于外資券商進入中國證券市場問題,中國證監會副主席屠光紹昨日在中國企業聯合會和世界經濟論壇聯合舉辦的2006中國企業高峰會上作如此表示。

  屠光紹表示,目前外資券商想進來,不過還有一些具體障礙,但在年底或明年上半年證券公司綜合治理結束后,會更有利于中國證券業進一步開放,會建立更有利于中國證券市場發展、更好的條件和市場環境。這和整個改革開放的大環境是不矛盾的。

  

證券公司對外資開放的問題,一直為業界所關注,而外資重組券商工作卻一直處于被擱置狀態。屠光紹認為,目前在外資進入問題上,“我們已經全部履行了對WTO承諾,不但如此,甚至已經超過了對WTO的承諾”。而且對于瑞銀集團等進入中國,無論是在比例還是在業務范圍等方面,都超過了這個承諾。

  “當然我們也要做一些評估,這些開放在哪些方面促進了行業的發展,在哪些方面要進一步的完善。一方面要開展證券行業綜合治理,為將來的開放創造更好的條件,一方面要對已經開放的措施做更認真更充分的評價,這都是為了將來進一步開放的需要。”屠光紹說。

  “成績不小,問題不少。”屠光紹如此描述中國資本市場的現狀,而“問題不少”是指相對于成熟市場來講,我們的資本市場還存在很多方面的問題,既有資本市場本身的問題,也有資本市場環境的問題。

  但是他認為目前“機遇難得、前景看好”。從國內的情況來看,企業體制改革的推進、居民儲蓄率很高等,都為資本市場的發展創造了很好的條件。從國際環境來講,

中國經濟的發展越來越跟世界經濟的發展融為一體,全球大量資金資源也看好中國,這也會為中國的資本市場提供很好的外部環境,所以前景看好。

  在監管方式方面,屠光紹稱,雖然證券業沒有“

十一五規劃”,但這并不意味著監管部門對發展資本市場沒有總體的構想。

  他解釋說,2004年國務院發布“國九條”,并沒有一個具體的數量指標,但是對于資本市場發展的各個方面,應該做什么工作,提出了具體發展路徑,“所以從這個意義上來講,我們對規劃有一個轉變,從過去行政數量的計劃指標,轉到在市場結構和質量方面,尤其是法治和監管方面做出了更多的制度安排,這也標志著我們從行政地管理市場和計劃性地管理市場,變成更多推行市場化的進程。”

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