房地產調控動真格了

　　本報記者 孟堅

　　北京市規劃委員會日前下發了有關北京房地產調控細則的文件，其內容基本與建設部165號文的精神相一致。對于開發商來說，“實施細則”落實到具體項目是相當嚴格的。據報載，北京有607個項目面臨戶型調整的問題。近日，國務院再次發出通知，切實加強土地調控。由此看來，房地產調控動真格的了。

　　此前，全國大城市中僅有深圳、大連、武漢等出臺了落實“國十五條”和建設部165號文的實施細則。在這一背景下，北京和上海的細則何時出臺格外引人注目，因為在客觀上，這兩個城市在執行宏觀調控政策方面具有示范效應。現在北京細則的出臺，本身就具有一種特殊的意義。

　　當前房地產調控的主旨之一是穩定

房價，但很多老百姓寧愿將其理解為，降低房價讓普通工薪階層能買得起房。這種理解其實也未嘗不可。因為，現在全國大多數城市房價之高，已大大超出一般家庭的經濟承受能力。所以，房地產調控還具有更深層次的意義。目前，在我國絕大多數城市居民家庭的財產構成中，住房作為價值最高的商品，占有很大權重。如果將住房資源納入調整范圍，收入分配制度改革的成效將大得多。從這個角度來看，房地產調控實際上與建立和諧社會以及收入分配制度改革，有著某種密不可分的內在聯系。

　　近年來，當一些地方政府在住房保障方面有所動作時，這些地方的房價就會得到平抑。反之，房價上漲速度更快。例如，2002年下半年至2005年一季度，上海房價飛漲。業內人士認為，這與其不重視社會保障性質的經濟適用住房建設有直接關系。前幾年，北京市經濟適用住房的建設情況一直較好，基本上每年竣工面積達200萬平方米，而且大受歡迎。但是，2005年北京市調整了經濟適用住房銷售政策，不再面向社會銷售，而是轉為定向銷售給重大工程拆遷戶等，當年北京房價便在宏觀調控的背景下加速上漲。因此，可以預見的是，在房地產調控政策直接作用下的市場結構調整，比如限價格、限

戶型、限面積以及90平方米住宅套型面積占市場70%的量化指標等，應該能對穩定房價起到至關重要的作用。

　　不過，業內人士也擔心：建設部165號文件將90平方米、70%等指標的設置權力下放給地方，地方政府部門在獲得自由裁量權的同時，是否也擁有了權力尋租的空間？因為，哪些項目必須嚴格執行90平方米、70%的規定，哪些項目可以避開或突破，容易被人為因素主導。對此，人們有必要保持一份警覺。

    新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。