出口退稅有望下調紡織鋼鐵行業面臨壓力

　　紡織、鋼鐵行業將面臨一定的壓力，機械行業則因此收獲意外的好處

　　證券時報記者袁立波

　　“出口退稅如果下降2個百分點，今年將使整個紡織行業減少利潤總額1.5個百分點左右。”就紡織服裝等行業出口退稅面臨下調的局面，一位資深紡織(資訊 行情 論壇)服裝研究人士對記者表示。

　　受我國貿易順差屢創新高等因素的影響，我國出口退稅下調的壓力正日益加大。雖然

　　出口退稅下調是大勢所趨

　　近年來，我國外貿呈現不斷增長的勢頭，外貿大環境已經明顯改變，外貿順差更是屢創新高。今年7月，我國貿易順差再創新高達146億美元，進一步加大了我國出口退稅下調的壓力。

　　由于我國貿易量的不斷增加，客觀上造成了退稅給財政帶來越來越大的負擔。據統計，“十五”期間，我國出口退稅總額達到11944.47億元，而同期來自全部私營企業稅收收入總額僅有7705.57億元，出口退稅總額大大超過了私企稅收。因此，降低出口退稅率可以節約財政資源。

　　同時，由于貿易順差的不斷增加，貿易摩擦也逐步升級，涉及的行業也越來越廣，這也使得我國不得不考慮調整出口退稅政策。目前，我國已進入外貿沖突的多發期。“不僅是對美國、歐洲等發達國家的外貿沖突增多，對巴西、墨西哥、印度等發展中國家的貿易摩擦也呈上升趨勢。”一位從事國際貿易的人士表示。　

　　此外，下調出口退稅，還有利于保護一些資源性行業的過度出口。在目前擁資為王的時代，對于人均資源擁有量相對較少的我國，保護一些資源性行業過度出口也具有重要意義。

　　另據了解，目前我國出口商品平均退稅率達到13%。在2005年年初，我國曾宣布取消17種產品的退稅；同年4月1日，又宣布取消了鋼坯等產品的出口退稅。

　　雖然是大勢所趨，但對于關系外貿大局的出口退稅政策的調整，也有許多人士持反對意見。一些學者表示，“應該使用匯率手段，而不是下調出口退稅。出口退稅百害而無一利，出口退稅下調會直接導致國貨復進口，造成很大的負面影響，扭曲了中國經濟自身的利益，造成大量的浪費。”

　　紡織服裝業面臨困局

　　雖然紡織、鋼鐵等行業的出口退稅下調有可能會放緩，“但出口退稅下調政策仍大勢所趨，何時公布似乎只是時間問題。”銀河證券研究員魏杰表示，“服裝行業出口退稅幅度預計將從13%降到11%。該政策一旦實施，將使很多紡織服裝企業無利潤可言。而且有傳言，服裝行業出口退稅將會越來越少，未來幾年內可能還會下降3到5個點。”

　　據魏杰分析，近年來我國服裝行業的生產成本在不斷提高，企業的生存空間已經越來越小，如果政策出臺，估計將有很多小型服裝企業遭遇倒閉的危機。從紡織行業生產方面看，從接單到出貨，一般有三個月以上的生產周期。因此面對新政策的出臺，企業自身也會有一定時間的緩沖期。盡管如此，進入2006年以來，受輸往歐美紡織品配額限制、原材料、勞動力價格、匯率上調等多方面因素影響，我國紡織品出口企業被成本上升等諸多問題所困擾，目前已經有很多訂單滑落到巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等東南亞國家，如果降低服裝出口退稅稅率的話，國際訂單將會出現加速下滑的現象，該行業利潤將進一步受到擠壓。據估算，如此一來，將使今年紡織行業減少利潤總額的1.5%左右。　

　　第一紡織網的行業分析師也認為，服裝行業出口退稅稅率下調2%，將直接影響到服裝出口企業微薄的利潤率。來自中國第一紡織網統計數據顯示，今年1至6月，服裝鞋帽行業毛利率僅為13.36%。

　　每股影響預計達0.03元

　　分析人士進一步指出，如果該政策得以實施，以2005年業績計算，一般紡織服裝類的公司每股收益平均將受到0.03元的影響。而對于一些對外貿易額度較大，而且總股本較小的上市公司，受到出口退稅政策調整的影響將比較大。而另外一些出口占比較小而股本偏大的公司將基本不受影響，例如帝賢B(資訊 行情 論壇)、G金宇、美爾雅(資訊 行情 論壇)、G海欣、G鳳竹等。

　　在2005年，大多數紡織服裝業上市公司的外銷成本均超過了1億元，其中部分公司更是超過了10億元。其中，G鄂絨2005年的外銷成本達到12.51億元，該公司總股本為10.32億股；G魯泰(資訊 行情 論壇)主要銷往歐美地區，2005年外銷成本15.3億元，總股本4.22億股；G蘇陽光(資訊 行情 論壇)2005年外銷成本為16.13億元，總股本近10億股；上海三毛(資訊 行情 論壇)外銷成本10.22億元，總股本2億股；G申達(資訊 行情 論壇)外銷成本高達35.91億元，總股本4.73億股；G維科外銷成本15.91億元，總股本近3億股。

　　這位分析人士還指出，綜合上市公司2005年度的業績，如果出口退稅政策得以實施，某些上市公司可能面臨虧損的局面。

　　“如果政策調整，將給本來就是微薄利潤的紡織行業帶來新的難題，如何在不斷受壓的情況下，提高附加值，提高價格談判能力是目前各企業的關鍵所在。”該人士最后表示。

　　鋼鐵機械行業冷暖不一

　　根據分析人士預測，鋼材的出口退稅可能將下降3個百分點，由11%下調至8%。一旦政策實施，將給鋼鐵企業帶來更大的壓力。

　　研究人士分析，鋼鐵行業目前正處于盈虧平衡點上，降低出口退稅率對鋼鐵行業最為敏感。當前，鋼鐵行業部分產品產能過剩，所以這些產品的銷售價格難以提高，而且國際鐵礦石價格還在上揚，能源價格也在上漲，使得鋼材成本不斷提高。　

　　但站在機械行業的角度看，降低出口退稅率將帶來兩個意外的好處：首先，鋼鐵行業出口量會隨退稅率下降而轉入國內市場，這樣會進一步降低國內鋼材的價格，作為下游行業，機械行業的成本會下降；其次，降低出口退稅率對高端產品影響不大，反而會促使行業重組。

　　此外，如果此次出口退稅政策的調整，有色金屬行業將是重點，銅、鋁、鎂等大部分半成品的出口退稅率可能全面下降。新政策主要對高能耗、高污染和低附加值產品及資源性產品全線調整。分析稱，這將對有色金屬行業的結構調整帶來一定影響，尤其是出口數量較大的大型企業受影響最大，而且對國內市場的產品價格也會產生影響。

　　鏈接

　　1994年，我國進行了財稅、外貿、投資等體制改革，確立了對所有貨物征收增值稅，對部分貨物征收消費稅的辦法。這一階段，出口退稅的特征表現為不斷調整，包括調整出口退稅的分擔體制、計算方法、調整退稅率等。

　　在分擔體制方面，1994年財稅體制改革時，將增值稅作為共享稅，收入由中央和地方按照75%：25%的比例分成，但退稅完全由中央政府承擔。在中央財政負擔較重的情況下，國務院決定從2004年1月1日起，出口退稅由中央和地方財政按照75%：25%的比例承擔，但該機制在實行中很快顯現出一些問題。2005年8月1日，國務院又宣布調整現行出口退稅政策，決定從2005年1月1日起把中央和地方出口退稅分擔比例改為92.5%：7.5%。

　　在出口退稅率調整方面，隨著大的經濟形勢及財政收支形勢的變化，我國于1994年至1997年下調出口退稅率；1998年至2003年上調出口退稅率；2004年1月至今又下調出口退稅率。(劉　克)