新破產(chǎn)法明年6月1日起施行

　　10萬國企將作別政策性破產(chǎn)

　　見習記者周榮祥

　　本報訊十屆全國人大常委會第二十三次會議27日下午高票表決通過企業(yè)破產(chǎn)法，這部法律將于2007年6月1日起施行。新的企業(yè)破產(chǎn)法將對政策性關(guān)閉破產(chǎn)說“不”。按照新老

劃斷的原則，新法規(guī)定，除已列入國務(wù)院總體規(guī)劃的近2000家國企外，其余約10萬戶國企將失去“特殊照顧”，轉(zhuǎn)而選擇市場化的退出方式。

　　政策性關(guān)閉破產(chǎn)一直是近十幾年來中國國有企業(yè)最后一道“保護屏障”，對于國有企業(yè)的破產(chǎn)項目，中國實行“特別照顧”，包括對破產(chǎn)財產(chǎn)認定和債務(wù)清償順序做出特殊規(guī)定，并給予財政支持。其中，政策性破產(chǎn)時企業(yè)清產(chǎn)核資后的所有資產(chǎn)首先用于安置職工，而不是清償銀行債務(wù)。

　　在剛通過的企業(yè)破產(chǎn)法中，運用“老人老辦法、新人新辦法”的原則界定了政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)的“分水嶺”。對于近2000家列入規(guī)劃等待破產(chǎn)的國有企業(yè)，企業(yè)破產(chǎn)法明文規(guī)定，“在本法施行前國務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國有企業(yè)實施破產(chǎn)的特殊事宜，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。”

　　“這就意味著，等這2000家國有企業(yè)實施政策性破產(chǎn)后，中國所有企業(yè)都將受企業(yè)破產(chǎn)法的調(diào)整，對國有企業(yè)的‘特殊照顧’將不復存在。”列席審議企業(yè)破產(chǎn)法的全國

　　新企業(yè)破產(chǎn)法對金融機構(gòu)破產(chǎn)作出規(guī)定：

　　新法將對企業(yè)的董事、監(jiān)事等經(jīng)營管理人員因為失職而致使企業(yè)破產(chǎn)的行為，追究法律責任。新法第六條明確規(guī)定，“依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責任”。第一百二十五條也規(guī)定，企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔民事責任。

　　新法還出臺相關(guān)規(guī)定規(guī)避“假破產(chǎn)、真逃債”這一行為。新法規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，如果發(fā)現(xiàn)債務(wù)人無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的，以明顯不合理的價格進行交易的，對沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保的，對未到期的債務(wù)提前清償?shù)模�放棄債�?quán)的等行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷。