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建設部副部長仇保興表示水價改革不可能一步到位
證券時報記者鄭曉波
本報訊國務院新聞辦公室昨日舉行發布會，建設部副部長仇保興介紹了中國城鎮水務及第五屆世界水大會等方面情況。針對中國水價改革進展緩慢的問題，仇保興表示，中國
水價改革和發達國家不同，發達國家的水價改革可能使水價下降，而中國的水價是邊改革邊提價。他強調，中國的水價改革要充分考慮普通老百姓的承受能力，不可能一步到位。
“市場在水資源配置中的基礎性作用沒有充分發揮，水價改革不到位，不足以促進節約用水�！背鸨Ｅd直言。
就當前中國水價改革問題，他分析說，在美國，水價在市場化改革之后在某些城市是下降或是持平的，體現了放松管制所帶來的效益，但在中國卻恰恰相反。原因在于，中國的水價改革是在水價體系還未形成、供水基本上是建立在福利型供水的基礎上展開的，水價只包括了水的處理價格，而沒有包括水資源的價格，也沒有包括污水處理的價格，更沒有包括整個水生態的代價。仇保興表示，水價改革要充分考慮普通老百姓的承受力，追求平穩推進，絕對不能一步到位。他表示，應當開放水務市場，引進競爭機制，有效提高用水的效率和水處理的效率，以此可抵消部分水價改革所帶來的提價。
仇保興指出，與民用水價改革相比，目前工業、服務業的水價改革要快得多；其節水效果也較為明顯，最新數據表明，因為水價改革導致工業用水量降低了七個百分點。
針對市場關注的污水處理費用問題，仇保興表示，到今年底，所有城鎮都要開征污水處理費，并逐步提高收費標準。
“污水處理費征收標準原則上達到每噸污水收費0.8元，以保證污水處理廠保本微利、正常運行�！背鸨Ｅd說。
仇保興解釋說，征收污水處理費有兩層含義：一是誰污染誰就要付費進行治理，二是使水價本身更合理，就能促進節約用水�！斑@項任務完成得越好，對水污染的控制就越好，對節水的促進就越明顯；同時，對現在的污水處理設施的運行提供了保障�！�
據介紹，當前我國城鎮的水環境仍處在整體惡化的進程中，城市污水處理滯后的局面沒有根本扭轉。截至2005年底，全國還有278個城市沒有建成污水處理廠，至少有30多個城市的50多座污水處理廠運行負荷率不足30%，或者根本沒有運行。不過，仇保興表示，到2010年，我國城市的污水處理率將達70%，年處理污水約280億立方米。他同時表示，“十一五”期間將在城鎮水務領域全面推行特許經營制度，加快城市污水處理事業單位轉制改企。鼓勵多元主體參與城鎮供水、污水和垃圾處理設施的投資、建設和運營。
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