美國會：2010年財赤再攀高峰

　　為維持經濟增長，未來四年的財政赤字狀況恐難有改觀

　　□本報記者 朱周良

　　美國國會預算局17日公布報告稱，由于企業和個人稅收收入增長好于預期，截至今年9月30日的2006財年美國聯邦財政赤字有望降至2600億美元，遠低于前一年的3180億美元，

也較今年早些時候的預期下降了1100億美元之多。

　　不過，鑒于人口老齡化等因素帶來的開支增加，報告上調了2007財年美國的財政赤字預估至2860億美元，并稱未來4年中還會繼續上升 ，到2010年會再度達到高峰。

　　“赤字財政”回歸主流

　　根據美國國會的預測，美國到2010年的財政赤字將高達3280億美元，從而超越2005年，成為美國歷史上第三大赤字。

　　上海交通大學管理學院副教授沈思瑋則認為，在格林斯潘時代，美國主要通過利率調控經濟，但是，在當前經濟降溫和通脹水平依然較高的情況下，美國的貨幣政策已陷入兩難。并且，隨著歐元區、日本等紛紛開始加息，美國升息在吸引國際資本方面發揮的作用越來越不明顯。

　　“美國正逐步轉向通過財政手段拉動經濟增長，”沈思瑋表示，因此，布什一貫倡導的減稅和加大財政支出的政策將再度得到“重用”，從而不可避免導致財政赤字進一步膨脹。

　　“赤字減半”空留口號

　　美國經濟專家指出，美國為維持經濟增長而擴大財政開支，實際上也決定了布什政府不得不調整一些以往的立場。

　　首先當然是在控制赤字方面。布什在2004年就曾承諾，在此后5年內要使年度財政赤字減少一半，即在2009財年將赤字降至2600億美元左右。但現在看來，這幾乎是“不可能完成的任務”。

　　其次，美聯儲一貫的反通脹立場可能也要有所松動。在財政政策取代貨幣政策的主導地位后，美聯儲的政策獨立性必然受到挑戰。在赤字繼續擴大情況下，美元長期貶值是大勢所趨，由此也必將引發通脹升溫。但在維持整體經濟增長的大環境下，伯南克可能也不得不“睜一只眼閉一只眼”。

　　占GDP比重并不高

　　不過，有專家指出，盡管美國當前的財政赤字絕對值很大，但相對于國內生產總值(GDP)的比重卻并不高。

　　復旦大學的華民表示，參照歐元區為其成員國設定的財政赤字占GDP的比重上限3％，美國財政赤字比重在5％以下應該是可以接受的。

　　從實際情況看，即便在絕對值創歷史最高紀錄的2004年，美國財政赤字占GDP的比重也只有3.6％左右，遠低于歷史上里根政府時期驚人的6％。而美國國會預算局17日的報告顯示，2005年美國的財政赤字比例已降至2.6％，且未來10年的預期都低于這一數值，甚至2010年預計高達3280億美元的財政赤字，也僅占美國GDP的2.0％。而到2016年，這一比例更有望降至0.4％。

　　美國的財政赤字在2004財年(截至當年9月30日)達到史上最高的4130億美元，其次為2003年的3770億美元，以及2005年的3180億美元。