長期以來，我國居民收入差距持續(xù)拉大、基尼系數(shù)持續(xù)上升(有的測算認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)超過合理值的上限)一直是學(xué)界、社會(huì)矚目的問題。居民收入差距擴(kuò)大是市場化改革的必然產(chǎn)物，我們必須客觀地看待這個(gè)現(xiàn)象，一方面要接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)，以平常心待之；另一方面也要正視收入分配差距擴(kuò)大的不合理部分，采取有效性措施去限制、杜絕。

　　但是，我們也要看到另外一個(gè)同等重要、同等嚴(yán)重、需要引起同等關(guān)注的問題，那就是近幾年最終分配后我國居民實(shí)際可支配收入占GDP的比重出現(xiàn)急劇下降。這是近幾年我國GDP保持10%左右高增長，但普通居民感覺生活變化不大的關(guān)鍵原因之一，也是我國消費(fèi)率不斷大幅下降、投資率持續(xù)攀升的一個(gè)關(guān)鍵影響因素。并且，這個(gè)問題的解決是和居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大問題的緩解緊密相聯(lián)系的，即我們必須通過有效措施大力提高廣大中低收入階層的最終實(shí)際可支配收入增長速度來提高居民可支配收入占GDP的比重，同時(shí)實(shí)現(xiàn)縮小居民收入差距的目標(biāo)。

　　國民收入初次分配中，勞動(dòng)者報(bào)酬比重偏低且持續(xù)下降

　　國民收入初次分配公平是社會(huì)和諧基礎(chǔ)。初次分配主要解決貨幣資本所有者和人力資本所有者的利益分配問題，不僅數(shù)額大而且涉及面廣，初次分配中出現(xiàn)的巨大不公平通過再分配完全解決的難度巨大，把初次分配不公平的問題推到二次甚至三次分配去解決，在實(shí)踐中很難行得通。

　　現(xiàn)階段，我國國民收入的初次分配就體現(xiàn)出較大的不公平性，且這種不公平的趨勢正在進(jìn)一步發(fā)展。近年來，我國國民收入初次分配過程中，國民收入向企業(yè)和政府傾斜的勢頭較為顯著。1998年至2003年，國民收入初次分配中，勞動(dòng)者報(bào)酬逐步下降，占GDP比重從53.14%下降到49.62%，下降了3.52個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額和企業(yè)營業(yè)盈余占比穩(wěn)中有升，分別從14.47%、13.40%和18.99%上升到15.90%、14.29%和20.19%，分別上升了1.43、0.89和1.2個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，在成熟市場經(jīng)濟(jì)體中，初次分配后，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重，美國接近于70%，其他國家和地區(qū)普遍在54%至65%之間。

　　國民收入再分配過程中居民收入并沒有得到改善，反而持續(xù)惡化

　　由運(yùn)行數(shù)據(jù)綜合顯示，二次、三次等復(fù)雜的再分配過程后，近幾年我國居民最終可支配收入在國民收入中的比重并沒有得到有效改善，同樣呈不斷下降勢頭，并且下降幅度更大。這種扭曲主要是由我國的財(cái)稅制度、財(cái)政體制造成的。

　　(1)二次分配后，居民可支配收入比重持續(xù)下降。長期以來，我國居民可支配收入增長速度在總體上要低于GDP增長速度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1979年以來，我國城鄉(xiāng)居民人均收入增長速度要遜色于國民生產(chǎn)總值增速。近幾年，盡管城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速比較接近于國民生產(chǎn)總值，但農(nóng)村居民家庭人均純收入增速要大大低于國民生產(chǎn)總值增速。

　　城鄉(xiāng)居民收入增速總體低于國民生產(chǎn)總值增速的直接后果，導(dǎo)致了住戶部門可支配收入占國民可支配總收入的不斷下降。歷年《統(tǒng)計(jì)年鑒》中資金流量表(實(shí)物交易)相關(guān)數(shù)據(jù)揭示，二次分配后，1992年至2002年，我國住戶部門可支配收入所占GDP比重下降顯著，十年下降超過了4個(gè)百分點(diǎn)。2003年以來，由于上游能源原材料價(jià)格大幅攀升，導(dǎo)致我國企業(yè)利潤急劇增長，同時(shí)政府稅收等預(yù)算內(nèi)收入增速也要大大快于GDP增速，住戶部門可支配收入所占GDP的比重應(yīng)該下降較大。

　　(2)最終分配后，居民實(shí)際可支配收入比重急劇下降�，F(xiàn)階段，我國國民收入再分配過程錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是政府預(yù)算外、制度外收入的大量存在，我國居民可支配收入被大量侵蝕，居民最終可支配收入比重要大大低于統(tǒng)計(jì)的二次再分配后的比重。

　　但是，由于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的匱乏，我們難以直接獲得經(jīng)過錯(cuò)綜復(fù)雜的再分配過程后的居民最終可支配收入所占GDP比重的數(shù)據(jù)。這里，我們可以通過居民消費(fèi)占GDP的比重和居民平均消費(fèi)傾向來倒推出居民最終可支配收入占GDP的實(shí)際比重。

　　數(shù)據(jù)顯示，1998年以來，我國居民平均消費(fèi)傾向出現(xiàn)了一定波動(dòng)，但整體下降勢頭并不顯著：城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向從1998年的0.798下降到2005年的0.757，下降了0.041；農(nóng)村家庭平均消費(fèi)傾向則從0.736上升到0.785，上升了0.049。經(jīng)算術(shù)平均后，城鄉(xiāng)居民的總體平均消費(fèi)傾向變化不大。即使考慮城鎮(zhèn)居民消費(fèi)要高于農(nóng)村居民消費(fèi)，城鄉(xiāng)居民的總體平均消費(fèi)傾向會(huì)出現(xiàn)一定的下降，但幅度肯定在0.01內(nèi)。

　　但是，我們注意到，近幾年居民最終消費(fèi)率出現(xiàn)了大幅下降。從1999年的47.6%水平急劇下降到了2005年的38.2%，下降高達(dá)9.4個(gè)百分點(diǎn)，年均超過1.3個(gè)百分點(diǎn)。在居民總體平均消費(fèi)傾向變動(dòng)不大的情況下，唯一的影響因素必然是居民最終實(shí)際可支配收入占GDP比重出現(xiàn)大幅下降。我們可以利用居民平均消費(fèi)傾向和居民最終消費(fèi)率兩個(gè)指標(biāo)計(jì)算出居民最終可支配收入占GDP的比重。計(jì)算結(jié)果顯示，我國居民最終實(shí)際可支配收入占GDP比重從1999年的63.34%下降到2005年的49.55%，七年下降達(dá)13.79個(gè)百分點(diǎn)，一年平均下降高達(dá)2個(gè)百分點(diǎn)。

　　如果我國居民最終實(shí)際可支配收入比重保持在1999年63.34%的水平上，按照近幾年居民平均消費(fèi)傾向的最低值0.75計(jì)算，2005年我國居民最終消費(fèi)率將可提高10.34個(gè)百分點(diǎn)；按照2005年的總體平均消費(fèi)傾向0.77計(jì)算，我國居民最終消費(fèi)率將可提高10.62個(gè)百分點(diǎn)。

　　因此，最終分配后居民實(shí)際可支配收入比重急劇下降是當(dāng)前我國最終消費(fèi)率快速下降、資本形成率大幅上升的最關(guān)鍵因素。

　　我國居民收入比重持續(xù)下降的因素分析

　　國民收入是在政府、企業(yè)、居民部門三者中進(jìn)行分配的。居民可支配收入增速低于GDP增速、居民所得收入比重減小，其他部門收入增速高于GDP增速、其所得收入比重提高，這是相互對(duì)應(yīng)的。近幾年，伴隨我國居民最終實(shí)際可支配收入比重急劇下降的是，中央和地方政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入增速高于名義GDP增速(更是大大高于實(shí)際GDP增速)，地方政府以土地出讓金為代表的制度外收入大幅增加，我國企業(yè)利潤增長迅速，這必然是以居民收入損失為代價(jià)的。

　　(1)政府財(cái)政收入占GDP比重不斷上升。近幾年，我國中央和地方政府預(yù)算內(nèi)收入增速較快，2001年至2005年增速分別高達(dá)22.3%、15.4%、14.9%、21.6%和19.8%，要快于名義GDP增速。這使得這些年財(cái)政收入占名義GDP比重呈逐年上升之勢，由2001年的14.9%上升到2005年的17.3%，五年內(nèi)上升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　(2)地方政府以土地出讓金為代表的制度外收入急劇膨脹。近些年，隨著預(yù)算外規(guī)費(fèi)的逐步規(guī)范，我國地方財(cái)政預(yù)算外收入規(guī)模趨于穩(wěn)定，2003年與2001年相比，增長僅為5%。

　　但是，近幾年，以土地出讓金為代表的地方政府的制度外收入異軍突起，急劇膨脹起來，目前已經(jīng)大大超過地方政府預(yù)算外收入規(guī)模。據(jù)全國人大2004年《土地管理法》執(zhí)法檢查組的報(bào)告，“1992年至2003年，全國土地出讓金收入累計(jì)達(dá)1萬多億元，其中近三年累計(jì)達(dá)9100多億元”。國土資源部數(shù)據(jù)顯示，2004年全國土地出讓金的價(jià)款高達(dá)5894.14億元；2006年第一季度，全國土地出讓金總額更是達(dá)到了3000億元左右。

　　(3)企業(yè)利潤總額增速要大大高于GDP名義增速。2002年以來，隨著國有企業(yè)改革成效的逐步顯現(xiàn)、我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長周期帶來的能源原材料價(jià)格大幅上升，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速大大上升，2002年至2005年增速分別高達(dá)22.21%、44.14%、43.09%和20.4%，分別要比同期名義GDP增速高出12.47、31.27、25.38和6.36個(gè)百分點(diǎn)。

　　2006年上半年，工業(yè)利潤增長超過預(yù)期，利潤增長呈加速態(tài)勢，利潤增長加快的趨勢，將很可能在三季度得以延續(xù)。上半年，全國工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8107億元，比上年同期增長28%，增幅同比上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，比一季度上升6.7個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)預(yù)計(jì)，今年前三季度，工業(yè)利潤同比增幅將達(dá)到31%左右，比上半年還要提高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　與企業(yè)利潤持續(xù)大幅增長形成明顯對(duì)照的是，企業(yè)職工工資增長緩慢，甚至幾年沒有增長。據(jù)全國總工會(huì)2005年對(duì)10個(gè)省份中的20個(gè)市(區(qū))1000個(gè)各種所有制企業(yè)以及1萬名職工的問卷調(diào)查，2002年至2004年三年中，職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的人數(shù)占81.8%，比上一個(gè)三年增加了28個(gè)百分點(diǎn)；只有當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資一半的占34.2%，比上一個(gè)三年增加了14.6個(gè)百分點(diǎn)；更有甚者，還有12.7%的職工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；這次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，2002年至2004年三年中，港澳臺(tái)企業(yè)年均效益增長33%，而職工工資增長為零，企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，在職工收入上沒有一點(diǎn)體現(xiàn)。另據(jù)中國財(cái)貿(mào)、輕紡、煙草工會(huì)對(duì)天津等5個(gè)城市的紡織企業(yè)調(diào)查，90%的企業(yè)職工工資三年分文未漲。

　　表1：1998年至2003年我國國民收入初次分配構(gòu)成 單位：%

　　勞動(dòng)者報(bào)酬固定資產(chǎn)折舊生產(chǎn)稅凈額營業(yè)盈余

　　199853.1414.4713.4018.99

　　199952.3815.0713.5419.01

　　200051.3815.4014.1619.06

　　200151.4515.7214.0818.76

　　200250.9215.6714.0419.36

　　200349.6215.9014.2920.19

　　資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算

　　表2：可支配收入的部門結(jié)構(gòu)分布(1992至2002) 單位：%

　　非金融企業(yè)金融機(jī)構(gòu)政府部門住戶部門

　　199211.240.3219.2369.20

　　199311.760.3319.3268.59

　　199413.440.3518.6667.55

　　199513.61-0.0617.6868.76

　　199612.670.8917.1569.29

　　199716.730.3916.0067.88

　　199813.720.6117.5368.14

　　199913.750.5618.5867.11

　　200015.050.5919.5464.81

　　200114.840.3021.0863.78

　　200213.330.9920.4965.18

　　資料來源：根據(jù)歷年中國統(tǒng)計(jì)年鑒資金流量表(實(shí)物交易)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算

　　表3：最終分配后居民實(shí)際可支配收入占GDP比重

　　平均消費(fèi)傾向居民最終

　　消費(fèi)率(%)居民最終實(shí)際

　　可支配收入比重(%)

　　城鎮(zhèn)農(nóng)村算術(shù)平均

　　19930.8190.8350.8345.555.02

　　19940.8160.8330.8244.654.09

　　19950.8260.8310.8346.155.64

　　19960.810.8160.8147.157.93

　　19970.8110.7740.7946.558.68

　　19980.7980.7360.7746.760.89

　　19990.7890.7140.7547.663.34

　　20000.7960.7410.774862.46

　　20010.7740.7360.7646.661.72

　　20020.7830.7410.7645.359.45

　　20030.7690.7410.7643.357.35

　　20040.7620.7440.7539.852.86

　　20050.7570.7850.7738.249.55

　　資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)摘要》(2006)數(shù)據(jù)及計(jì)算

　　表4：1996年至2005年我國工業(yè)企業(yè)利潤、

　　GDP總額及增速情況

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤GDP

　　總額(億元)增速(%)總額(億元)名義增速(%)

　　19961490-8.8771176.6017.08

　　1997170314.378973.0010.95

　　19981458-14.3984402.306.87

　　1999228856.9389677.106.25

　　200043939299214.6010.64

　　200147337.74109655.2010.52

　　2002578422.21120332.709.74

　　2003833744.14135822.8012.87

　　20041192943.09159878.3017.71

　　20051436220.4182320.6014.04

　　資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)摘要》(2006)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算

　　●居民收入差距擴(kuò)大是市場化改革的必然產(chǎn)物，我們必須客觀地看待這個(gè)現(xiàn)象，一方面要接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)，以平常心待之；另一方面也要正視收入分配差距擴(kuò)大的不合理部分，采取有效性措施去限制、杜絕。但是，我們也要看到另外一個(gè)同等重要、同等嚴(yán)重、需要引起同等關(guān)注的問題，那就是近幾年最終分配后我國居民實(shí)際可支配收入占GDP的比重出現(xiàn)急劇下降。我們必須通過有效措施大力提高廣大中低收入階層的最終實(shí)際可支配收入增長速度來提高居民可支配收入占GDP的比重，同時(shí)實(shí)現(xiàn)縮小居民收入差距的目標(biāo)。

　　●現(xiàn)階段，我國國民收入的初次分配就體現(xiàn)出較大的不公平性，且這種不公平的趨勢正在進(jìn)一步發(fā)展。近年來，我國國民收入初次分配過程中，國民收入向企業(yè)和政府傾斜的勢頭較為顯著。

　　●近幾年我國居民最終可支配收入在國民收入中的比重并沒有得到有效改善，同樣呈不斷下降勢頭，并且下降幅度更大。這種扭曲主要是由我國的財(cái)稅制度、財(cái)政體制造成的，主要體現(xiàn)為：(1)二次分配后，居民可支配收入比重持續(xù)下降。(2)最終分配后，居民實(shí)際可支配收入比重急劇下降。最終分配后居民實(shí)際可支配收入比重急劇下降是當(dāng)前我國最終消費(fèi)率快速下降、資本形成率大幅上升的最關(guān)鍵因素。

　　●導(dǎo)致我國居民收入比重持續(xù)下降有三大因素：(1)政府財(cái)政收入占GDP比重不斷上升。(2)地方政府以土地出讓金為代表的制度外收入急劇膨脹。(3)企業(yè)利潤總額增速要大大高于GDP名義增速。

　　看點(diǎn)

　　在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，居民收入差距持續(xù)拉大問題已經(jīng)引起了社會(huì)的極大關(guān)注。但是，最終分配后居民實(shí)際可支配收入占GDP的比重急劇下降這一問題同樣也值得人們關(guān)注。

　　徐平生以翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析了兩個(gè)彼此相關(guān)的問題：一是在國民收入初次分配過程中，勞動(dòng)者報(bào)酬比重偏低且持續(xù)下降；一是在國民收入再分配過程中，居民收入非但沒有改善，反而在持續(xù)下降或惡化。并且，還分析了導(dǎo)致這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的三大原因。分析這一問題的宏觀經(jīng)濟(jì)意義在于：由于最終分配后居民實(shí)際可支配收入比重急劇下降，直接或間接地導(dǎo)致了當(dāng)前我國最終消費(fèi)率迅速下降及資本形成率大幅上升。

　　這一獨(dú)特的分析角度，為我們分析當(dāng)前我國消費(fèi)需求不足及投資需求旺盛等問題提供了一個(gè)新的觀察視野。正如作者所言，現(xiàn)在需要我們采取切實(shí)的措施來提高中低收入階層的最終實(shí)際可支配收入，解決這一問題也將有助于縮小居民收入差距。

　　-編余

　　———亞夫