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| 專家稱中國企業仍需高度重視 資料圖 |
專家稱設限大趨勢未改，中國企業仍需高度重視
□本報記者 朱周良
歐盟試圖對中國鞋設限的努力再次遭受打擊。上周末，在以瑞典等主要分布在北歐的13個國家的反對下，歐盟貿易委員曼德爾森最新提出的在今后5年內對所有中國進口鞋征收16.5％關稅的方案再度“胎死腹中”。此前，曼德爾森提出的一項“配額＋關稅”的方案同樣被否決。
作為將于10月7日到期的歐盟對中國鞋反傾銷臨時舉措的替代計劃，最新方案再度“流產”也意味著，在臨時措施到期后的一段時間內，出口到歐洲的中國鞋可能不會受到任何限制。但專家也提醒說，從長遠來看，中國出口產品在國際市場面臨的貿易限制只會有增無減，中國鞋商以及相關企業絕不能放松警惕。
兩大派別的爭斗
據悉，最新方案主要遭到了瑞典等北歐國家的反對，此外還有英國、德國等。與意大利等南部產鞋大國不同，瑞典等國以鞋類經銷為主。曼德爾森提出的對所有中國鞋征收16.5％統一關稅的方案無疑會迫使經銷商將成本轉嫁到消費者頭上，進而影響銷量。代表阿迪達斯及Puma等知名企業的歐洲鞋類經銷商曾抗議說，歐盟對中國及越南鞋征收的關稅，將使歐洲的消費者為買鞋多支付1.5億歐元的成本。
“歐盟內部有著復雜的利益結構，不同國家有著不同的利益，”北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇說，“因此，要在對中國鞋設限問題上達成共識需要相當長的時間。”
此前，曼德爾森在7月初曾提出一個“配額＋關稅”的方案，即在從今年10月開始的5年中，歐盟每年對來自中國的1.4億雙皮鞋和來自越南的9500萬雙皮鞋征收正常關稅；對于超過上述限額的部分，中國和越南皮鞋將分別被加征23％和29％的關稅。然而，意大利、波蘭以及法國等五大產鞋國對此表示不滿，稱這一提案過于“寬容”。
事實上，從3月份最早提出對中國鞋實行臨時反傾銷舉措開始，歐盟內部便存在很大爭議。3月份的投票中，也只有比利時等3國投了贊成票，瑞典等10國反對，法國和意大利等11國棄權，德國則干脆未參加投票。只是由于棄權算作“贊成”，曼德爾森的提議才勉強獲得通過。
有關專家指出，除了歐盟內部的紛爭外，來自外部的壓力，比如相關國家政府以及企業的交涉，也迫使歐盟當局不得不謹慎行事。據稱，中國商務部副部長高虎城本月將訪問布魯塞爾，繼續與歐盟貿易官員磋商“鞋”案。
警惕歐洲新保護主義
按計劃，歐盟委員會針對中國鞋的任何反傾銷協議都須在本月底前提出，并且需要得到代表歐盟成員國的所有25名反傾銷委員的批準，然后才可在10月7日開始正式生效。
盡管歐盟方面對中國鞋的設限方案幾度未果，但專家認為，中國的廠家絕對不可就此放松警惕。隨著歐洲新貿易保護主義的興起，歐盟對中國鞋乃至更廣泛商品設置進口障礙只是遲早的事。
“長期來看，設限是難免的，”國內某知名貿易問題專家表示，“這可能跟中歐貿易大格局的不平衡有關。”
北京大學的王勇則指出，自去年年底以來，歐洲大陸一股新的對華貿易保護主義勢力開始抬頭，這一趨勢需要引起關注。
王勇表示，隨著全球化的日漸推進，歐洲許多行業開始受到越來越大的沖擊，原來那些視中國增長為機會的歐洲人士轉而認為中國增長會對其構成威脅。而且，越來越多主張貿易保護的勢力開始在歐洲各國執政，這也可能導致未來在貿易問題上作出對華不利的決策。
