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財經縱橫

看似殘酷的溫柔一刀

http://www.sina.com.cn 2006年07月28日 00:00 中國證券網-上海證券報

  □本報記者 柯鵬

  國家稅務總局108號文件橫空出世,一紙個稅“強征令”讓市場躁動不已。

  不可否認,這個夏天是這幾年樓市調控最為密集的時期,無論是政策頻率、深度、廣度、嚴肅性,都注定了其影響的持久和廣泛。5月17日的國六條,5月底的九部委意見,隨后是分別調控樓市結構、交易、外資準入的建設部165、166、171號文,再到這兩天引發市場廣泛震動的國稅總局108號文。不少業內外人士因之惶惶:個稅強征,會不會成為壓垮樓市投資的最后一根稻草?

  自從1994年稅法明確個人轉讓

二手房需按20%稅率繳納個人所得稅開始,這一政策就遭遇地方或明或暗的抵制,曾在杭州、青島、南京、北京等地引發不少強征失敗案例。究其原因,實在是因為這幾年樓市過于紅火,賣房者挖空心思避稅,加之對增值部分的認定一直困難,收取稅費變得不現實。

  為什么這一次強征能夠實施,并且可能落地?主要是新政明確了一直糾纏不清的三個問題:一是各類房屋原值的認定,二是可豁免的合理費用的條分縷析,三是將個征稅置于買賣過戶之前,完稅成為過戶前提。

  但是,我們還是判斷,這一刀看似鋒利卻并不殘酷。對市場來說,其實還存在不小的交易釋放空間。

  且不說,納稅起征點前置讓不少3年以上房齡的二手房逃過一劫,出售自有住房并擬1年內重新購房的也可部分或全部免稅,轉讓自用5年以上且是家庭唯一生活用房的也可免征。再深入一步,我們又發現,其實

裝修、貸款費用的免稅,很可能讓個稅數值彈性度非常之大。

  比如,一個盈利10萬元的房子,本來要交2萬元的個稅,但是如果扣除裝修的9萬元,很可能最后僅僅繳納所得1萬元的20%,只有2000元的個稅。引申開來,這甚至可能造成二手房市場上的裝修房買賣量增加。畢竟,裝修費用是賣家更易轉讓給買家的。

  “到了8月1日,天還不會變,這點你得相信。”昨天,一位

房產中介公司老總依舊輕松。


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