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財經縱橫

皮海洲:該對公開譴責說再見了

http://www.sina.com.cn 2006年07月27日 05:35 中國證券報

  湖北 皮海洲

  自去年11月初國務院批轉證監(jiān)會《關于提高上市公司質量的意見》以來,在從上到下的共同努力下,對大股東侵占上市公司資金問題的解決,目前已經取得了長足的進展。但盡管如此,根據證監(jiān)會不久前披露的消息,截至6月30日,存在資金占用問題的上市公司仍有149家,占用金額合計達到328億元,這其中,不乏許多的清欠“困難戶”。

  如何有效地解決這149家上市公司大股東及其關聯方侵占上市公司資金問題?除了繼續(xù)做好催收工作,在地方政府部門的支持下加大清欠力度之外,筆者以為該是到了動用刑法伺候的時候了。因為在今年6月29日審議通過的《中華人民共和國刑法修正案(六)》中明確規(guī)定,上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違背對公司的忠實義務,利用職務便利,操縱上市公司從事有關“掏空”上市公司行為,將最高處以七年有期徒刑。實際上,正是由于有了這把寶劍在握,投資者欣喜地看到,近期監(jiān)管部門解決控股股東占用上市公司資金的力度正在不斷加大,并協(xié)同司法機關啟動了對控股股東等資金占用方和責任人的法律追究。在“資金占用”的重災區(qū)上海,已先后有原“飛天系”掌門人、*ST龍昌(資訊 行情 論壇)前任董事長邱忠保因挪用資金罪和侵占上市公司資金罪被批準逮捕,上海科技(資訊 行情 論壇)前任董事長張杰被刑拘。

  但也有不和諧的聲音傳來。比如,在《刑法修正案(六)》已經正式實施的情況下,交易所還在對大股東侵占上市公司資金的行為進行那種已被證明是毫無實際意義、而且已經落伍老套了的“公開譴責”。如7月13日,針對ST聚友控股股東、實際控制人及其附屬企業(yè)占用上市公司資金為5.13億元,交易所只是從ST聚友既未履行審議程序,也未及時履行信息披露義務的角度,給予該公司及公司高管“公開譴責”的處罰。又如7月23日,針對G石熱電控股股東

石家莊東方熱電(資訊 行情 論壇)集團有限公司及其下屬深圳市東方熱電投資有限公司占用上市公司4.06億元資金問題,交易所再一次地只是從“未履行相關的審批程序及信息披露義務”的角度,對該公司及現任及原任董事給予“公開譴責”。它不僅不能對大股東侵占上市公司的行為起到震懾作用,促使大股東早日歸還侵占的款項,而且還是一種明顯的有法不依的行為。因此,為了早日解決大股東侵占上市公司資金問題,保護上市公司的合法利益不受侵犯,筆者以為,對于大股東侵占上市公司資金的行為,該是到了動用刑法伺候的時候。

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