新《合伙法》牽動會計機構(gòu)“神經(jīng)”

　　雖然全國人大常委會對《合伙企業(yè)法》的修訂目前尚無結(jié)果，但作為鑒證性中介機構(gòu)的會計師事務(wù)所卻對該法的修訂十分關(guān)注。一旦“有限責任合伙”作為事務(wù)所的一種組織形式載入新的《合伙企業(yè)法》，就意味著會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)風險有望下降。

　　同為合伙責任不同

　　目前我國會計師事務(wù)所的組建形式有兩種，一種為合伙制，另一種為有限責任制。四川省注冊會計師協(xié)會秘書長黃友向記者介紹說，以合伙制形式組建的會計師事務(wù)所，其條件為，須有2名具有注冊會計師資格的人員作為合伙人，雖無注冊資金方面的限制，但需對債務(wù)承擔無限責任。目前，四川省內(nèi)采取該種方式組建的會計師事務(wù)所大約占10%的比例。

　　另一種組建方式則為有限責任公司形式，其條件為，5名以上且執(zhí)業(yè)年限在5年以上的

　　很顯然，合伙制事務(wù)所的合伙人承擔的是無限責任，如果事務(wù)所一旦在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)過錯，被對方或有利害關(guān)系的第三方追索賠償金，當合伙人在事務(wù)所的資產(chǎn)不足以償付時，則需將個人的私有財產(chǎn)用來償付。而以有限責任公司制形式組建的事務(wù)所則只以自己的出資額為限承擔有限責任。因此，只有那些達不到以有限責任公司制形式組建事務(wù)所者，才會被動選擇合伙制。

　　“這就是目前會計中介機構(gòu)的組織形式”黃友稱，如果新的《合伙企業(yè)法》引入西方國家“有限責任合伙”這一企業(yè)（含會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)）組織形式，在合伙制事務(wù)所的執(zhí)業(yè)風險承擔主體上就會與現(xiàn)在有所不同。其基本規(guī)則為，有直接過錯的合伙人承擔無限責任，只有當有直接過錯的合伙人在承擔了無限責任（即用自己在事務(wù)所的出資額及家庭財產(chǎn)進行賠付）后尚不足以賠付時，事務(wù)所的其他合伙人才以自己的出資額為限承擔有限責任。

　　新法引發(fā)擔憂

　　對于有限責任合伙給第三方帶來何種影響？法律界有專業(yè)人士認為，新《合伙企業(yè)法》將有限責任合伙以法律形式給予界定，有利于該法律的可操作性。但從法理上講，享有同樣的權(quán)利也就應(yīng)該承擔相同的責任，否則，有可能導致會計中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員放松對執(zhí)業(yè)風險的把控。特別是在對我國眾多上市公司財務(wù)報表的

　　成都某

　　另有業(yè)界人士認為，無論采取何種形式承擔執(zhí)業(yè)風險及責任，關(guān)鍵是司法部門要對違規(guī)者逗硬，否則，修不修改法律都是一回事。記者從有關(guān)方面也了解到，自2001年會計師事務(wù)所脫鉤改制以來，還沒有一家合伙制事務(wù)所因引發(fā)執(zhí)業(yè)風險而承擔無限責任的個案。據(jù)分析主要是因為以合伙制組建的事務(wù)所大多是規(guī)模較小、名氣較小的事務(wù)所，這類事務(wù)所幾乎承攬不到上市公司財務(wù)報表的審計業(yè)務(wù)。

　　規(guī)避負面影響

　　針對上述擔憂，法學界專家就如何規(guī)避“有限責任合伙”的負面影響提出了如下建議：首先，實施強制保險制度。有限責任合伙必須建立一定數(shù)額的保險金。這有點類似“交強險”，以作為對第三方的賠償準備金。

　　其次，設(shè)定獨立財產(chǎn)或基金。如果有限責任合伙事務(wù)所無法購買到保險，或者保險單所提供的保險范圍與有限責任合伙保護的范圍不一致，合伙事務(wù)所可以設(shè)定一項獨立財產(chǎn)，或者設(shè)定一項基金對債權(quán)人提供保護。

　　第三，可以借鑒西方發(fā)達國家的一些做法。如英國的相關(guān)法律對有限合伙會計師事務(wù)所作出了“資產(chǎn)取回”的規(guī)定。即當合伙清算時的財產(chǎn)不夠償付合伙債務(wù)時，合伙清算人有權(quán)將合伙人在清算前一定時間內(nèi)從合伙事務(wù)所提取的款項予以收回，用于對債權(quán)人的債務(wù)償還。

　　□本報記者楊成萬