鄒平座 中國人民銀行博士后，現(xiàn)任職于中國人民銀行研究局。主要研究方向是價值理論、金融理論與實踐。對價值理論，特別是自然主義價值論的研究取得了重要突破。這一理論被有效地運用于對中國經(jīng)濟金融實踐的分析和研究，取得了豐碩的成果。

　　 □ 主持人 鄒民生 樂嘉春

　　近幾年來，在科學發(fā)展觀的指引下，中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，并積累了很多寶貴經(jīng)驗。但是，中國經(jīng)濟在新的發(fā)展時期也面臨了一系列新的危機和挑戰(zhàn)，更需要我們用科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟建設全局。在此，一方面，我們需要用現(xiàn)代經(jīng)濟理論來解釋科學發(fā)展觀，并建立起完整體現(xiàn)科學發(fā)展觀精神實質的經(jīng)濟理論和技術架構；另一方面，還需要將科學發(fā)展觀進一步運用于中國的經(jīng)濟建設和宏觀調控中。

　　科學發(fā)展觀指導宏觀調控成功的四個基本經(jīng)驗

　　主持人：科學發(fā)展觀已經(jīng)日益深入人心，但科學發(fā)展觀如何與中國的經(jīng)濟建設和宏觀調控等熱門話題聯(lián)系起來，這方面的研究還相當少。您能否談談近年來我們運用科學發(fā)展觀指導宏觀調控方面已積累了哪些經(jīng)驗，來說明科學發(fā)展觀是如何指導中國的經(jīng)濟建設和宏觀調控的。這可能也是大家感興趣的一個話題。

　　鄒平座：事實上，科學發(fā)展觀涵蓋了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展理論、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論、經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展理論及經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展理論等主要內容，將科學發(fā)展觀用以指導經(jīng)濟建設和宏觀調控也是一件順其自然的事情。經(jīng)過近幾年的實踐和探索，科學發(fā)展觀在指導宏觀調控方面成效顯著，我們需要及時加以總結和提升，這方面已積累的豐富和寶貴的經(jīng)驗，并進一步用于指導中國的經(jīng)濟建設。我認為，這方面經(jīng)驗主要體現(xiàn)為以下四點。

　　第一，社會主義市場經(jīng)濟具有內在的邏輯統(tǒng)一性。在實踐中，既要堅持社會主義方向，又要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，用市場之手配置經(jīng)濟資源，用社會主義方向矯正市場失靈和市場局限，建立一個充滿生機的

和諧社會。事實上，科學發(fā)展觀體現(xiàn)了人的本性中利己與利他方面的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的內在邏輯，也體現(xiàn)了中國特色社會主義市場經(jīng)濟和諧統(tǒng)一性。

　　在近幾年的宏觀調控中，一方面，中國政府不斷推進社會主義市場經(jīng)濟改革，完善宏觀調控體系，建立有效的財政政策與貨幣政策的傳導機制，改革經(jīng)濟運行中很多不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的制度；另一方面，又堅持市場經(jīng)濟的社會主義方向，保護廣大人民群眾的利益，為建立一個和諧社會而不懈努力。例如，針對房地產(chǎn)價格上漲過快，居民購房成本不斷加大的問題，政府果斷采取措施，平抑

房價，實施房地產(chǎn)調控的“國六條”。

　　第二，在近幾年的改革開放過程中，中國政府一次又一次運用科學發(fā)展觀成功地化解了可能出現(xiàn)的經(jīng)濟危機，特別是從2000年以來中國經(jīng)濟走上了“低通脹，高增長”的軌道，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。可以說，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一個重要命題。在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面，我們已積累了對宏觀調控具有十分重要作用和意義的八大經(jīng)驗，這些經(jīng)驗值得我們長期堅持，且不斷深化和完善。

　　這八條基本經(jīng)驗包括：（1）科學的經(jīng)濟規(guī)劃，特別是正在制定的“十一五”規(guī)劃，在各方面都體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的烙印；(2)正確處理中央和地方的關系，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，以有效地熨平經(jīng)濟周期；(3)實現(xiàn)總供給管理和總需求管理的有效結合；(4)不斷提高經(jīng)濟增長質量，轉變經(jīng)濟增長方式；(5)正確處理政府、市場和法律之間的關系，在不斷改善宏觀調控微觀基礎的同時，推行依法治國、執(zhí)政為民的科學思想；(6)適度增長，漸進改革，避免經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落；(7)推行科學合理的資源戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；(8)正確處理人與自然、經(jīng)濟與社會、國內與國外、城市和農(nóng)村、區(qū)域之間的關系。確實，經(jīng)過五次宏觀調控，近年來中國經(jīng)濟在科學發(fā)展觀指導下已逐步建立了科學的宏觀調控體系，宏觀調控水平在不斷提高。

　　第三，“五個統(tǒng)籌”是科學發(fā)展觀的重要經(jīng)濟思想之一，是中國政府的重要理論創(chuàng)新，其經(jīng)濟理論意義可以提升到凱恩斯體系之上。其重要的貢獻是把宏觀調控由市場空間拓展到社會空間和自然空間，由國內視角拓展到全球視角，及時發(fā)現(xiàn)和彌合中國經(jīng)濟發(fā)展中城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的裂痕，對于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有極其深遠的影響，甚至對于全球經(jīng)濟發(fā)展也具有十分重要的借鑒意義。

　　第四，科學發(fā)展觀強調經(jīng)濟的全面發(fā)展。經(jīng)濟全面發(fā)展原理以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展理論為基礎，并建立起經(jīng)濟全面發(fā)展的價值最大化目標模式。其中，經(jīng)濟全面發(fā)展理論更多地吸收了馬克思主義的經(jīng)濟思想，研究如何最大限度地解放生產(chǎn)力，提高人民物質文化生活水平。

　　深化科學發(fā)展觀引領宏觀調控的九項建議

　　主持人：盡管科學發(fā)展觀在指導當前宏觀經(jīng)濟中取得了一些寶貴和重要的經(jīng)驗，但由于目前技術革命和經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展迅速，對發(fā)達國家和發(fā)展中國家未來經(jīng)濟增長的來源、模式和速度都會產(chǎn)生深刻的影響，由此也給我們帶來了一些新的機遇與挑戰(zhàn)。那么，在新的經(jīng)濟發(fā)展時期，我們應當在經(jīng)濟工作中如何繼續(xù)貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)以科學發(fā)展觀引領宏觀調控？

　　鄒平座：這實際上涉及到這個問題，那就是我們如何預見到全球經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢可能帶來的機遇與挑戰(zhàn)，并采取先行的主動戰(zhàn)略來應對這些機遇和挑戰(zhàn)。我們認為，在充分吸收宏觀調控方面已積累的一些基本經(jīng)驗的基礎上，再結合科學發(fā)展觀的基本原理，用科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬目前宏觀調控全局是至關重要的。為此，我提出九個方面的對策和建議。

　　第一，要改變經(jīng)濟增長方式，彌合基礎資源和生產(chǎn)力之間的斷點。所有商品都是由自然資源、體力勞動和知識技術構成，由此形成了價值的基本要素。這三個基礎資源是經(jīng)濟分析的起點。經(jīng)濟發(fā)展取決于三個基本要素的總量和構成。經(jīng)濟中三個基礎資源的比例和有機的構成決定了經(jīng)濟增長的可能性。經(jīng)濟增長的極限在于經(jīng)濟增長方式的優(yōu)劣。

　　當前，中國經(jīng)濟的實際情況顯示出一個十分顯著的特征，即自然資源的制約和過多的體力勞動制約，以及經(jīng)濟中的知識技術含量不高等。所以，宏觀經(jīng)濟應當采取以下措施來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展：一是轉變經(jīng)濟增長方式，消除自然資源的約束；二是根據(jù)中國勞動力資源豐富的特點，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；三是加大自主創(chuàng)新的力度，加大技術投入。

　　第二，用科學發(fā)展觀熨平經(jīng)濟周期。從2004年初開始，中國政府把科學的發(fā)展觀作為全黨和全國的行動指南，堅持轉變經(jīng)濟增長方式，把經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略目標。這一方針政策及時并有效地阻止了一些金融不穩(wěn)定因素的發(fā)生。科學發(fā)展觀也改變了以往經(jīng)濟運行中“只重數(shù)量不重質量”、“只重總量不重結構”的粗放型格局。例如，在2004年初，及時扭轉了一些省市的“大干快上、急躁冒進”的想法，矯正了盲目招商引資的做法，有效地熨平了經(jīng)濟周期的波動對金融的沖擊。由此，中國經(jīng)濟也進入了穩(wěn)步運行的狀態(tài)。

　　另外，我建議在宏觀管理體制上可采用一種“雙軌制”方法。這種“雙軌制”包括以下兩個主要內容：繼續(xù)保持資本管制，但匯率制度要越來越富有彈性；繼續(xù)保持信貸控制（以及其他影響總支出的直接方法），但隨著金融改革的深入，越來越多地要使用利率這一間接工具。盡管趨向于采用所謂的（彈性）通貨膨脹目標制是過去10年中多發(fā)達市場經(jīng)濟國家采用的宏觀管理體制，即這種制度試圖將政策集中于控制通貨膨脹和經(jīng)濟增長等最終目標，而非貨幣供給量或匯率等等中間目標（這兩種政策目標都被證明只能在短期內有效或是很難成功），似乎這也與中國的宏觀經(jīng)濟政策目標是一致的。但是，這種制度在短期內并不適合于中國。如果貿(mào)然實施這種制度的話，可能存在著失控的嚴重危險，且可能會完全背離了實施通貨膨脹目標制的初衷。當然，這種“雙軌制”方法的整體設計思路是，只有當存在更好的方法，而且不再需要直接管制的方法時，才停止使用當前的宏觀調控體系。從長期來看，要實行通貨膨脹目標制，這一長期目標應該成為短期政策制定的重要指導。

　　第三，從利潤最大化到價值最大化。主流經(jīng)濟學把研究的焦點主要放在從生產(chǎn)力函數(shù)到總產(chǎn)出函數(shù)的過程中對總需求進行管理。但是，總產(chǎn)出函數(shù)如何生產(chǎn)出下一輪的價值函數(shù)對于經(jīng)濟體是至關重要的。因此，政府應當對收入結構、投資結構和消費結構等進行調節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，由此也可以凸現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的重要意義。例如，現(xiàn)在人們已充分認識到了消費結構促進一國經(jīng)濟發(fā)展的作用。為此，我們應當通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新能源的開發(fā)利用生成更新更好的自然資源和自然環(huán)境，通過加大對教育、技改和技術引進的投入，形成先進的知識技術，通過改善醫(yī)療保健，建立社會保障體系，使勞動者充滿活力和追求等措施，通過消費形成新的價值要素，來保障中國經(jīng)濟發(fā)展的質量和可持續(xù)性。

　　第四，市場不是萬能的，如何避免社會沖擊型經(jīng)濟危機。因為，遵循“市場自發(fā)秩序”的“無形之手”并不是總能達到公共福利最大化，而錯誤的“公共選擇”即“政府干預”不但不能增進公共福利，還會對它造成嚴重的損害。因此，為了在中期和短期內能夠刺激國內需求，同時實現(xiàn)將消費占GDP的比重提高6%至10%的目標，在未來3至5年內可考慮采取特別的公共支出政策。這一政策能夠通過增加社會服務和消費，以實現(xiàn)“以人為本”和綜合協(xié)調發(fā)展的基本國策。

　　在當前中國的形勢下，實行公共支出政策是適宜的。政府的財政狀況良好。實施公共支出政策的困難不在于資金上的壓力，而在于如何能夠使得財政政策更好的與宏觀穩(wěn)定、社會和地區(qū)平衡發(fā)展的目標相協(xié)調，同時盡可能的減少政府失敗導致的風險。同時，這一財政調整政策不能成為財政體系的長期特征。由于預算收入不斷增長，很多反復發(fā)生的財政支出項目應該納入經(jīng)常性的預算中，政府應該仍然大體上維持財政預算平衡。

　　第五，管理自然生態(tài)中的經(jīng)濟———統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展。根據(jù)奧斯特瓦爾德的定理，在自然空間中，人們通過資金流動實現(xiàn)最優(yōu)地轉化為人的意圖所需要的自然能量。在這個空間中，價值不一定被限定在市場上，像水、空氣等對人有用的物質都可以作為價值序列的商品。貨幣流動的機制是自然法則，自然法則通過市場和社會發(fā)展規(guī)律對經(jīng)濟發(fā)生作用。所以，對一國的經(jīng)濟分析不能僅僅考慮市場空間的價值增長，而要考慮社會空間和自然空間的價值變化，以便對社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況有一個準確的判斷。例如，需要政府干預和以市場為基礎的激勵手段雙管齊下，來解決由利用能源而出現(xiàn)的各種問題。

　　第六、不斷完善宏觀調控的市場機制，提高財政政策和貨幣政策傳導機制的有效性。我們應當發(fā)揮市場的信息和價值的發(fā)現(xiàn)功能，建立清晰的產(chǎn)權基礎，以及充分發(fā)揮市場經(jīng)濟中的“雙重機制”（適應性學習機制(也叫復制機制)和自然選擇機制）的作用，在和諧的相互作用中，這兩種機制將會是一個產(chǎn)業(yè)趨于一個新的“正統(tǒng)”的均衡。

　　同時，還應當采取三種不同穩(wěn)定策略：達爾文的自然選擇穩(wěn)定策略、哈耶克的文化穩(wěn)定策略、發(fā)展穩(wěn)定策略。這三種策略的優(yōu)化組合，對經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展十分重要。通過自然選擇實現(xiàn)的利潤最大化的模式是自然穩(wěn)定策略；通過“模仿和復制”的適應性學習實現(xiàn)的穩(wěn)定狀態(tài)叫文化穩(wěn)定策略；當人類和動物通過試錯法學習特定類型的行為時，叫發(fā)展穩(wěn)定策略，中國改革開放的穩(wěn)定策略顯然是發(fā)展穩(wěn)定策略。中國的經(jīng)濟的穩(wěn)定策略要及時地由單一的發(fā)展穩(wěn)定策略轉向三種穩(wěn)定策略搭配使用。

　　第七、從“二元”走向“一元”———統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會是深入實踐“三個代表”重要思想的必然要求。“三農(nóng)”問題的根本癥結在于中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構的“二元化”，而解決中國“三農(nóng)”問題的根本出路在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展“一元化”。特別是在我國加入WTO以后，面對日益增多的國際貿(mào)易綠色壁壘，作為弱質產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)面對消費結構和國內外市場需求的變化，加速推進“一元化”實為當務之急。

　　為此，提高人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是促進增長和減少貧困的一個重要發(fā)展策略。在所有成功的國家中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)村收入的提高都伴隨著農(nóng)村人口的快速下降和農(nóng)村人均土地占有量的上升。因此，應該大力發(fā)展土地租賃市場和更自由的土地市場，應為貧困地區(qū)設計特殊政策，農(nóng)村金融對于農(nóng)村發(fā)展非常關鍵，所以改革農(nóng)村信用合作社應該被優(yōu)先考慮。

　　第八，打破地區(qū)分割，發(fā)揮比較優(yōu)勢。如中國在過去10年從融入世界經(jīng)濟中獲益匪淺一樣，國內市場一體化也將帶來巨大的效率增進和經(jīng)濟增長。為此，政府可以考慮以下政策：通過逐漸消除戶籍制度增加勞動力流動性、促進移民；應該優(yōu)先在貧窮的省份進行改革，因為沒有對人口流動的放開，這些地區(qū)將永遠陷入貧窮；通過改革社會保障體制，并使得工人的養(yǎng)老金可以在各省之間轉移，也可以增加勞動力流動性；政府還需要通過對住房和城市基礎設施（公用事業(yè)、城市交通、社會服務等）的投資加快城市化進程，這些項目可以由中央政府融資。

　　第九，在全球化視角下實現(xiàn)經(jīng)濟內外部均衡。實現(xiàn)經(jīng)濟內外部平衡，首先需要我們采取措施在未來十年內提高消費占GDP比重55%至60%，降低儲蓄和增加消費。另外，在擴大內部需求的同時，我們還要采取措施降低資本賬戶順差尤其FDI流入，以及要積極管理一部分外匯。這樣，我們才能有效地解決好經(jīng)濟中內外失衡矛盾。

　　運用綜合配套政策組合實現(xiàn)經(jīng)濟內外均衡

　　□ 鄒平座

　　目前，如何解決中國經(jīng)濟出現(xiàn)的內外失衡問題，是一個市場關注的焦點問題。在我看來，我們需要一個綜合配套的政策組合來同時解決這一問題。這樣做，既有益于全球經(jīng)濟的調整，又可以化解中國經(jīng)濟中的內外失衡矛盾。

　　由于當前中國的儲蓄和投資水平不僅高過歷史水平，而且還高于其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家的水平。消除國內儲蓄和國內投資之間的缺口，就必須降低儲蓄和增加消費。消費支出的增加，既能夠促進中國經(jīng)濟更加平衡的增長，同時也能增加中國從其他國家的進口，減少中國對外部需求的依賴，最終有助于中國實現(xiàn)外部平衡。

　　就實現(xiàn)經(jīng)濟內外部平衡而言，中國需要在未來十年內將消費占GDP的比重從當前的50%提高到55%至60%這樣才能夠達到世界的平均水平。為此，我們應當采取一個包括三項主要任務的綜合政策組合：（1）從長期看有助于促進消費增長的改革措施；（2）在中期和短期可以刺激國內消費的公共支出政策；（3）有管理的貨幣升值。

　　事實上，中國的外部失衡不僅限于經(jīng)常賬戶順差，而且還包括大規(guī)模的資本賬戶順差，即所謂的“雙順差”。因此，我們應當采取減少資本賬戶順差的措施，來解決外部失衡問題。在過去的十多年中，資本賬戶中最主要的部分是隨著外商直接投資（FDI）進入的資本流入，F(xiàn)DI流入在2004年已達到了經(jīng)常賬戶順差規(guī)模。FDI也成為中國生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟增長的主要源泉。目前，如何在繼續(xù)吸收外國投資者所帶來的技術和管理經(jīng)驗及提升向生產(chǎn)價值鏈條的基礎上，減少FDI所引起的資本流入是中國所面臨的主要挑戰(zhàn)。

　　此外，還要消除對內外資在稅收和其他方面的差別待遇，同時要鼓勵用國內資本為外國投資者融資，以此既減少因FDI帶來的資本賬戶順差，還可以有效配置中國的儲蓄和資本，并提高國內儲蓄的收益率。另外，應該允許外國投資者通過向銀行借款或發(fā)行公司債的方式在本地借人民幣，應鼓勵成熟和成功的外國投資企業(yè)在本地的

股票市場上出售股份。

　　如何管理持續(xù)增加的外匯儲備的當前和未來利益是另一個值得關注的問題。因為，即便我們采取了上述這些措施，如果中國仍保持現(xiàn)在的增長速度，由FDI帶來的大規(guī)模資本流入在較長時期內仍將繼續(xù)存在。如果不考慮投機性的資本流入，資本賬戶也仍會保持順差。而且，除非中國甘愿出現(xiàn)經(jīng)常賬戶逆差，否則外匯儲備也將會持續(xù)增長。

　　從目前看，管理外匯儲備的一種可行辦法是，在預留了因預防流動性支出所需充足的外匯儲備之后，可以對一部分外匯儲備進行更為積極的管理，以此可以提高投資收益，并為政府提供額外的收入來源。像新加坡、挪威等國均有獨立于中央銀行的專門投資公司來管理這部分外匯儲備。

　　當然，由于這些國家的經(jīng)濟規(guī)模均較小，又缺乏足夠的國內投資機會，但中國的情況和需求與它們相比有很大的不同。對中國而言，這一建議或許只是一個暫時性安排，一旦中國完成了金融體制改革，隨著國內的投資機能較為充分地吸收國內的儲蓄，那么這一安排的使命便可宣告結束。但是，在未來5-10年內，我們仍然需要對部分外匯儲備進行積極管理。

　　■編余

　　最近公布的今年上半年GDP增長數(shù)據(jù)，再次將公眾的關注焦點集中于政府應當如何有效地對經(jīng)濟進行宏觀調控的熱門話題上。但是，由于目前中國經(jīng)濟仍處于轉軌階段所表現(xiàn)出來的復雜性和艱難性，使得我們難以正確合理地判斷和診治經(jīng)濟中出現(xiàn)的許多矛盾、問題、挑戰(zhàn)和危機。這意味著需要我們運用“全面、系統(tǒng)和整體”的辨證方法去分析中國的經(jīng)濟問題，并尋找出相應的對策和出路。而科學發(fā)展觀恰恰為我們提供了這一理論指導。

　　平座博士在這方面進行了有益的理論探索。他不但鮮明地指出了科學發(fā)展觀對宏觀調控成功已積累的四個基本經(jīng)驗，而且還提出了繼續(xù)讓科學發(fā)展觀指導今后宏觀調控的九點對策和建議。將科學發(fā)展觀與中國宏觀調控的具體實踐相結合，這種分析在國內還是相當領先的，而運用科學發(fā)展觀指導和引領中國宏觀調控，在經(jīng)濟理論上也不失為一種探索和創(chuàng)新。

　　———亞夫

　　■看點

　　●科學發(fā)展觀在指導宏觀調控方面成效顯著，我們需要及時加以總結和提升，這方面已積累的豐富和寶貴的經(jīng)驗，并進一步用于指導中國的經(jīng)濟建設。這方面經(jīng)驗主要體現(xiàn)為以下四點。

　　第一，社會主義市場經(jīng)濟具有內在的邏輯統(tǒng)一性。在實踐中，既要堅持社會主義方向，又要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，用市場之手配置經(jīng)濟資源，用社會主義方向矯正市場失靈和市場局限，建立一個充滿生機的和諧社會。

　　第二，在近幾年的改革開放過程中，中國政府一次又一次運用科學發(fā)展觀成功地化解了可能出現(xiàn)的經(jīng)濟危機，特別是從2000年以來中國經(jīng)濟走上了“低通脹，高增長”的軌道，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。可以說，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一個重要命題。

　　第三，“五個統(tǒng)籌”是科學發(fā)展觀的重要經(jīng)濟思想之一，是中國政府的重要理論創(chuàng)新，其重要的貢獻是把宏觀調控由市場空間拓展到社會空間和自然空間，由國內視角拓展到全球視角，及時發(fā)現(xiàn)和彌合中國經(jīng)濟發(fā)展中城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的裂痕，對于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有極其深遠的影響，甚至對于全球經(jīng)濟發(fā)展也具有十分重要的借鑒意義。

　　第四，科學發(fā)展觀強調經(jīng)濟的全面發(fā)展。經(jīng)濟全面發(fā)展原理以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展理論為基礎，并建立起經(jīng)濟全面發(fā)展的價值最大化目標模式。

　　●用科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬目前宏觀調控全局的九點對策和建議。第一，要改變經(jīng)濟增長方式，彌合基礎資源和生產(chǎn)力之間的斷點。第二，用科學發(fā)展觀熨平經(jīng)濟周期。第三，從利潤最大化到價值最大化。第四，市場不是萬能的，如何避免社會沖擊型經(jīng)濟危機。第五，管理自然生態(tài)中的經(jīng)濟———統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展。第六、不斷完善宏觀調控的市場機制，提高財政政策和貨幣政策傳導機制的有效性。第七、從“二元”走向“一元”———統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。第八，打破地區(qū)分割，發(fā)揮比較優(yōu)勢。第九，在全球化視角下實現(xiàn)經(jīng)濟內外部均衡。

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