微軟壟斷，我們能罰它幾許

　　□王杰

　　7月12日，歐盟對美國微軟公司處以2.805億歐元（約合3.57億美元）罰款，理由是微軟公司沒有遵守歐盟2004年作出的反壟斷裁定。2004年3月，歐盟委員會以濫用市場壟斷地位和違反歐盟公平競爭法為由，要求微軟公司向其他競爭對手提供包括“視窗”操作系統(tǒng)源代碼在內(nèi)的必要技術(shù)信息，并對微軟公司處以4.97億歐元（合6.253億美元）的巨額罰款，

創(chuàng)下歐盟有史以來罰款的最高紀(jì)錄。

　　微軟壟斷，在世界各地接連遭遇制裁。 就連我們的鄰國韓國也對微軟開出了“最大一筆罰金”。去年12月，韓國公平交易委員會判決微軟不得將它的媒體播放器與即時通訊軟件和Windows操作系統(tǒng)捆綁銷售，同時允許競爭對手的軟件可以進入Windows系統(tǒng)當(dāng)中，該委員會對微軟罰款325億韓元（合3452萬美元）。

　　而面對這些罰款，微軟在辯護時，并未就罰款的合法性提出質(zhì)疑，也就是說，歐盟與韓國的處罰盡管數(shù)額巨大，但都是根據(jù)其法律作出的，微軟所能做的，只能是證明自己并沒有違反其法律，而不能說罰款本身是非法的。根據(jù)歐盟法律，對最嚴(yán)重的反壟斷行為可以處以至少兩千萬歐元和最多可達違規(guī)企業(yè)10%全球年銷售額的罰款。而現(xiàn)行的新規(guī)定進一步加大了對大型跨國企業(yè)的罰款力度。歐盟認(rèn)為，只有數(shù)目非常龐大的罰金才能對這些跨國巨頭起到震懾作用，因而，規(guī)定最高可對大型跨國公司的壟斷行為處以相當(dāng)其年銷售額30%的罰金。如果不作改正，罰金將逐年提高；對屢犯不改者的罰款額可能會跳躍式上升。

　　微軟每年的全球銷售額都在300億美元以上，依照這個標(biāo)準(zhǔn)計算，自然是天價罰款。面對如此嚴(yán)厲的反壟斷法，微軟只能妥協(xié)。微軟在中國同樣存在壟斷行為，我們能因為其壟斷行為罰它多少呢？恐怕一個子兒都難，因為我國沒有反壟斷法，連判斷壟斷的標(biāo)準(zhǔn)都沒有，更莫說罰款了。

　　微軟的壟斷行為并不僅僅對歐盟、韓國的競爭對手造成致命打擊，也同樣對我國的相關(guān)企業(yè)造成重創(chuàng)。然而，面對微軟這個可怕的龐然大物，中國的相關(guān)企業(yè)除了忍氣吞聲毫無辦法。歐盟與韓國反壟斷部門的裁決，迫使微軟不再將一些軟件與其

　　相比之下，我們的軟件業(yè)比歐盟要弱，微軟的壟斷地位在中國比在歐盟更牢固，我們更需要反壟斷。遺憾的是，即便在這種情況下，我國那些在壟斷中獲取暴利的既得利益集團，還在千方百計阻撓反壟斷法的出臺，導(dǎo)致我國的反壟斷法難產(chǎn)。在這個漫長的過程中，我們的壟斷企業(yè)并沒有因為反壟斷法的缺位而強大起來，倒是許多外企因此悄悄強化了在中國的壟斷地位，迅即確立霸主地位，給我國經(jīng)濟安全埋下重重隱患。

　　是以國家利益、民族利益為重，盡快出臺反壟斷法，還是因為幾個占據(jù)壟斷地位但外強中干的既得利益集團，拖延反壟斷法的出臺？這正在成為一個近乎生與死的抉擇。