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本報記者 趙彤剛 北京報道
在《期貨交易管理條例》草案最新修訂稿中，中國期貨業(yè)協(xié)會作為單獨一章出現(xiàn)在其中。這意味著從法律上確立了中期協(xié)地位，有助于其在我國期貨市場掀起的這場自創(chuàng)建以來的最大規(guī)模制度變革和創(chuàng)新中發(fā)揮作用。
經(jīng)過多年反復(fù)修改的《期貨交易管理條例》草案有望近期公布，其中專門增加了一章關(guān)于期貨業(yè)協(xié)會的內(nèi)容。它指出，期貨業(yè)協(xié)會是期貨業(yè)的自律性組織，是社會團(tuán)體法人。期貨公司應(yīng)當(dāng)加入期貨業(yè)協(xié)會，并繳納會員費。期貨業(yè)協(xié)會的權(quán)力機(jī)構(gòu)為由全體會員組成的會員大會，協(xié)會章程由會員大會制定，并報中國證監(jiān)會備案。期貨業(yè)協(xié)會設(shè)理事會，理事會成員依章程的規(guī)定產(chǎn)生。
期貨業(yè)協(xié)會履行下列職責(zé)：教育和組織會員遵守期貨法規(guī)和政策；制定會員應(yīng)遵守的行業(yè)自律性規(guī)則，監(jiān)督、檢查會員行為，對違反協(xié)會章程和自律性規(guī)則的，按照自律性規(guī)則給予紀(jì)律處分；負(fù)責(zé)期貨從業(yè)人員資格的授予、管理及撤銷工作；受理投資者與期貨業(yè)務(wù)有關(guān)的投訴，對會員之間、會員與投資者之間發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解；依法維護(hù)會員的合法權(quán)益，向中國證監(jiān)會反映會員建議和要求；組織期貨從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展會員間業(yè)務(wù)交流；開展期貨投資者教育工作；組織會員就期貨業(yè)發(fā)展、運作及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究。同時，期貨業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)接受中國證監(jiān)會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
中國期貨業(yè)協(xié)會成立于2000年12月29日，而《期貨交易管理暫行條例》頒布于1999年6月2日。由于當(dāng)時協(xié)會未成立，因此，暫行條例沒有寫入有關(guān)期貨業(yè)協(xié)會的內(nèi)容。一德期貨總經(jīng)理王化棟表示，《條例》草案確立了中期協(xié)的法律地位，協(xié)會在以后行使其職責(zé)將有法可依。他進(jìn)一步介紹說，在市場經(jīng)濟(jì)國家中，政府對經(jīng)濟(jì)不再直接管理，而是通過行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)自律作用，實現(xiàn)間接管理，行業(yè)協(xié)會也就相應(yīng)承擔(dān)了一部分監(jiān)管功能。在期貨業(yè)高度發(fā)達(dá)的美國，除了有CFTC官方監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，其行業(yè)自律組織相當(dāng)健全，而且美國期貨業(yè)協(xié)會也承擔(dān)了部分監(jiān)管功能。
“《條例》草案修訂稿明確了期貨公司應(yīng)當(dāng)是期貨業(yè)協(xié)會會員，但有些缺憾的是，沒有將交易所作為協(xié)會會員寫入其中。將來《條例》正式公布時，會否加入現(xiàn)在還不得而知，”王化棟不無遺憾地表示。目前，交易所只是期貨業(yè)協(xié)會的特別會員。
在日前召開的中期協(xié)第二次會員大會上，新當(dāng)選的協(xié)會會長朱玉辰在首次亮相時表示，新一屆協(xié)會將重點開展行業(yè)形象建設(shè)與維護(hù)以及行業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)投資者教育及行業(yè)自律，保護(hù)投資者合法權(quán)益等三方面工作。據(jù)了解，由于諸多原因，期貨公司一直未能充分享受到近年來我國期貨行業(yè)恢復(fù)性發(fā)展的成果，成為期貨市場各主體中最薄弱環(huán)節(jié)。因此，加大對期貨公司會員的服務(wù)力度，借我國即將推出金融期貨之際，促進(jìn)期貨公司做大做強(qiáng)，使其早日成為具有國際競爭力的現(xiàn)貨金融企業(yè)，將是期貨業(yè)協(xié)會當(dāng)前面臨的最緊迫任務(wù)之一。
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