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統計局PK建設部:誰動了誰的奶酪


http://whmsebhyy.com 2006年07月11日 00:00 中國證券網-上海證券報

  □時寒冰

  7月3日,建設部興高采烈地公布了“2005年城鎮房屋概況統計公報”。統計顯示,2005年我國城鎮住房建設繼續較快發展,人均住宅建筑面積升至26.11平方米(北京為32.86平方米)。然而,建設部公布的數據很快被統計部門“叫板”:截至2005年底,北京人均住房面積只有19.5平方米,建設部的統計數據不能真實反映北京城鎮居民住房平均水平。

  原來,建設部統計時用的是建筑面積、非農業人口,而統計部門用的是使用面 積、城鎮建成區的常住人口。相比而言,顯然前者得出的統計結果更光彩照人,更讓建設部有面子,而后者則更貼近實際,更為客觀。建設部原本想通過統計數據昭告自己的功勞,沒曾想,數字下的政績猶如肥皂泡,一會就被統計部門戳裂了三、兩個,其郁悶可想而知。

  其實,近年來,建設部和統計局差不多成了一對“冤家”,兩者公布的統計數據經常打架。比如,對于

商品房空置率,兩者一直爭議不斷,因為它們對空置及空置率概念的理解就截然不同。國家統計局認為,空置面積是指報告期末已竣工的商品房屋建筑面積中,尚未銷售或出租的部分,包括以前年度竣工和本期竣工可供出售和出租而未售出或租出的房屋面積。而建設部則認為,竣工1年以內的作為待銷商品房,1年以上3年以內的作為滯銷商品房,3年以上才被作為空置積壓房。

  顯然,依照這兩種標準來算,建設部得出的空置率會遠遠小于統計局公布的空置率。由于在空置率理解上爭執不下,對于統計部門公布的空置率,建設部干脆玩起了太極。建設部有關人士在接受《中國經濟周刊》采訪時曾說:“空置率不管是百分之多少,是算不出來的。因為國外空置率有嚴格的分子、分母界定,而我們的分子分母跟國外特別不一樣,所以怎么算都不合適!碧珮O手一推,算出空置率似乎就成了難以完成的任務。言外之意,既然空置率是算不出來的,你統計局不管怎么忙活,得出的數據都是不可信的。

  統計局與建設部的PK,說到底是利益和話語權之爭。仍以空置率為例,空置率的高低直接反映了

房地產市場投機、投資的嚴重程度,倘若空置率高,中央可能據此出臺嚴厲的調控政策,而這恰是建設部最不愿意看到的。最要命的是,倘若統計部門公布的數據成為中央制定相關政策和公眾研究房市的依據,統計部門就掌握了房地產市場上的一個至關重要的話語權,就動了建設部的奶酪,這同樣是建設部不愿意看到的。建設部更愿意自己掌控著與房地產相關的話語權。

  建設部自己統計自己,同樣也動了統計部門的奶酪。倘若其他部委都像建設部那樣自話自說,統計部門豈不是被邊緣化?

  但是,有一點是明確的,由于深陷利益之中,建設部很難像統計部門那樣保證統計的客觀,事實上,建設部公布的統計數據經常遭到公眾的質疑,建設部倒不如主動避避嫌。統計部門是專業的統計機構,在統計方面更專業一些,統計又是其職責所在,由統計部門來完成相關統計工作,也屬理所當然。

  鑒于統計部門與建設部門公布的數據“打架”,已經在一定程度上造成了信息的混亂。不如明確一下:把統計的給統計局,把建設的給建設部,各司其職,豈不兩全其美?


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