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黑龍江省副省長王利民表示落實三大制度助力股改攻堅
證券時報記者 劉玉萍
本報訊 7月5日，黑龍江省政府金融辦、黑龍江證監局召開黑龍江省股改推進會。黑龍江省副省長王利民在會上要求，各地市一把手要親自研究股改，把股改當作頭等大事來抓
，要落實三項制度，確保年底前完成股改。
黑龍江省股改進程在全國相對落后，存在的股改難題主要包括三個方面：一是巨額資金被占用，總計占用金額20.54億元。二是被特別處理的績差公司多。三是部分公司正進行重組和股權轉讓，存在不確定性。部分上市公司股權被凍結或質押尚未得到解決，非流通股和流通股兩類股東由于對股改支付對價水平有爭議因而難以達成一致意見。王利民在會上要求，黑龍江省股改工作領導小組各成員單位要結合各自的分工，“一司一策”，現場督導，逐家協調解決。有關部門在股改方案的審批時間和原則上要特事特辦，為上市公司加快股改步伐積極創造條件。
王利民指出，下半年將建立三項股改推進工作制度，強化督辦落實責任。一是建立情況通報制度。各市、各有關部門要每周向省股權分置改革工作領導小組辦公室報送上市公司股改工作進展情況。省股改工作辦公室要及時匯總情況，編制《股改工作簡報》，每周向省政府有關領導、省股改工作領導小組各成員和各有關市市委、市政府主要領導通報全省上市公司股權分制改革工作進展情況。二是建立督辦落實制度。省政府已將股改工作列為督辦項目，對各市政府、各有關部門工作情況進行督辦檢查。各市政府也要相應建立督辦制度，把責任落實到部門、確定具體責任人。各市要進一步加大對本地上市公司股改的推動力度，對于基本具備股改條件的上市公司，要督促盡快進入股改程序；對部分未按要求完成股改方案的上市公司，要加大督促力度，確定時間表，限期完成股改。三是建立責任追究制度。對于年底前未能按期完成股改任務的，要追究各市、各相關部門責任人和企業負責人的責任。同時要把股改工作完成情況列為各市、各部門分管領導同志工作考核重要內容。
王利民要求有關方面特別是各上市公司一定要增強緊迫意識，積極探索各種有效形式，確保按期完成股改任務。一是要把“清欠”與股改結合起來，使“清欠”與股改協同推進。對在7月30日前沒有提出切實可行的還款方案、年底前沒有徹底解決大股東資金占用的上市公司，證監局要立案稽查，對構成犯罪的，要依法追究責任人的刑事責任。二是要把資產重組與股改結合起來。對于大股東因高額負債、股權凍結、占用上市公司資金等原因影響其對價支付能力，流通股股東又由于公司股票市盈率較高而要求較高的對價支付水平的上市公司，可通過資產重組與股改組合方式來進行股改。三是要把提高上市公司質量同股改結合起來，進一步完善公司法人治理結構，增強公司核心競爭力和盈利能力。
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