閑置土地“黑洞”助長房價高漲

http://whmsebhyy.com 2006年07月03日 00:00 中國證券網-上海證券報

　　□實習記者于祥明

　　信息的不透明，是導致房價上漲過快的原因之一。

　　日前，國土系統專家向記者透露，國土資源部正對困擾房地產多年的“地荒論”問題進行商討。其中有專家建議，建立閑置土地透明制度。

　　開發商借“地”抬房價

　　“房價增長過快或有些地方有意抬高房價，都與土地供應和使用信息不透明有關。”國土資源部一位不愿透露姓名的專家向記者表示。

　　然而，老百姓一般不關心土地問題，記者隨機詢問過不下 30位購房者，他們大都不了解北京每年的土地供應情況。一位周姓女士漠然地對記者說：“即使了解了也沒有用，房價該漲的還得漲。”

　　“正是由于公眾的這種態度，導致政府在信息披露上步伐緩慢。”該專家無奈地表示，許多

開發商不希望政府部門公開土地供應量，更不希望政府公開土地使用狀況。但是，“開發商們卻可以通過其他渠道獲得這些信息，一方面做好自己的發展規劃，另一方面操控房價。”

　　閑置土地形成巨大“黑洞”

　　雖然，每年地方政府按常規都會公布土地供應計劃，但土地實際供應情況和實際利用情況卻沒有及時披露的規定。特別是每年的閑置土地狀況和歷年閑置土地累積狀況，一直以來都很少對外公布，僅僅作為內部信息掌握。

　　由于沒有約束，閑置土地形成一個巨大的黑洞。

　　近日，國土資源部副部長贠小蘇在2006年地交會上反擊“地荒論”時指出，從全國來看，近幾年來

房地產業用地占到了全國供地總量的30％左右，其中北京市2002年至2005年的住房建設已供土地但尚未形成實際住房供應的土地面積有4000公頃，規劃建設面積8000萬平方米，占已出讓住宅用地面積總量的53％，相當于北京市近兩年的房地產用地總量。

　　土地透明制度呼之欲出

　　如何更具操作性的界定“閑置土地”概念？如何將閑置土地信息披露常規化、制度化？已經成為國土部門思考的問題。

　　“目前國土部對此問題比較重視，下發相關通知從一個側面說明這個問題已提到議事日程。”國土部下屬研究院地價所所長鄒曉云說。

　　“閑置土地透明制度的建立并不復雜，受利益驅使，阻力可能更多的來自各地方政府。”鄒曉云告訴記者，實際上，一些地方政府對土地的利用情況有所掌握，“需要的只是一套制度將這種信息披露固定下來。”