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孟堅
一向以京城樓市晴雨表而著稱的北京國貿房展會，這次讓主辦者大跌眼鏡。四天的夏季房展會僅意向成交4.5億元，不及以往展會的三成，創下近年來交易量的新低。
對于這種市況，各方有著不同理解。按照較為普遍的看法，這是房產調控的政策效應
開始“發酵”，購房者在觀望等待。但熟悉市場的人士則認為，北京開發商在靜待政策細則出臺，所以參展的興趣不大。再有，市場上的普通住宅項目太好賣了，也沒有宣傳推廣的必要。
透過購房者與開發商的觀望等待現象可以看出，具體政策實施細則的制定對市場走勢有著巨大的影響力。有關落實“國六條”的各地方具體政策，迄今為止僅有深圳一個城市制定了實施細則。該細則明確了套型面積 90平米以下住宅要占到樓盤項目70%的“硬性規定”。深圳的這種做法能否得到其它地方政府的響應，目前還是個未知數。
回顧近年來的幾次房地產政策調控，可以發現一個有意思的現象。當中央政府對房地產市場過熱進行調控時，總會引發市場利益主體的呼喊與游說，表達對“一刀切”的不滿以及呼吁上層應對各地不同的情況要區別對待。這在很大程度上影響了政策制定者對現實的判斷：調控的力度與市場可承受區間究竟該如何把握？最后，使雷霆萬鈞般的調控大打折扣。
有業內人士擔心，過于嚴酷與激進的調控會引發市場的激烈反彈。這種擔憂并非是空穴來風。去年，新老“國八條”出臺后，市場也是一片觀望氣氛，成交清淡，但沒過多久各地房價卻直線攀升。
客觀地說，如果僅僅是行業利益集團的游說還不足以令中央政府房地產調控政策的貫徹落實化于無形，各地方政府的利益盤算才是這場博弈的關鍵所在。就在“國六條”出來后不久，有地方官員竟稱“敢于拉動房價是負責任的表現”，這表明一些體制性因素是地方政府驅動房地產市場過熱的根本原因。
自上個世紀八十年代分稅制改革開始，就賦予了地方政府追求利益最大化的權利。大力扶植房地產業的發展不僅可以廣開稅源，而且市場紅火了地價也可水漲船高，高價賣地成了地方財政的一項重要來源。當然，如果沒有中國城市化進程的加快，以及各商業銀行在利益驅動下熱衷于擴大房貸市場份額，進而成倍地放大了市場需求，地方政府要想高價賣地也只能是一廂情愿。
近年來，我國城市化率的大幅提高是經濟快速發展的必然結果。老百姓要求改善居住條件，地方政府鼓勵房地產業發展本也無可厚非。但問題的關鍵是，地方政府如果一味地追求地產財富而不顧社會基本住房保障，那么傳達給市場和開發商的錯誤信息必然就是，建高檔房、賣高房價。
按理說，在市場經濟下政府硬性規定房地產開發企業建什么房、賣多少錢，不是最佳的政策選擇。但由于多年來，各地房地產市場在地方政策導向下發展得較為畸形，重癥之下用猛藥，由此才引發出最為嚴厲的調控之舉，這或許也可看作是不得已而為之的權宜之策了。
從目前國內各大主要城市市場看，在具體操作層面的政策仍不明朗的情況下，開發企業的觀望情緒在蔓延，房地產開發投資的節奏也有所放緩。這引發的后果，一是有可能使得市場新增供應量減少進而加大供應短缺，二是會影響其它資本進入房地產業不利于行業發展。眼下的當務之急，就是各地方政府應盡快制定出落實中央精神的地方細則，以穩定市場。
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