國十條鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金入市

　　本報(bào)記者 俞燕 發(fā)自北京

　　《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)日前正式發(fā)布。其中提到，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金直接或間接投資資本市場。

　　這份被稱為保險(xiǎn)業(yè)“國十條”的文件，是中國保監(jiān)會(huì)成立以來首份以國務(wù)院名義發(fā)

布的有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)劃的專門文件，于5月31日經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過。

　　針對(duì)綜合經(jīng)營趨勢的加快，《意見》支持具備條件的保險(xiǎn)公司通過重組、并購等方式發(fā)展成為具有國際競爭力的保險(xiǎn)控股(集團(tuán))公司，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)公司綜合經(jīng)營試點(diǎn)，探索保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)更廣領(lǐng)域和更深層次的合作，提供多元化和綜合性的金融保險(xiǎn)服務(wù)，同時(shí)健全保險(xiǎn)業(yè)與其他金融行業(yè)之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)傳遞。《意見》提出，將研究并逐步實(shí)施對(duì)保險(xiǎn)控股(集團(tuán))公司并表監(jiān)管。

　　《意見》表示，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金直接或間接投資資本市場，逐步提高投資比例，穩(wěn)步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)模和品種，開展保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)試點(diǎn)，支持保險(xiǎn)資金參股商業(yè)銀行和境外投資。此外，還允許符合條件的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司逐步擴(kuò)大資產(chǎn)管理范圍。

　　《意見》明確，將根據(jù)不同險(xiǎn)種的性質(zhì)，按照區(qū)別對(duì)待的原則，探索對(duì)涉及國計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠；對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)給予經(jīng)營管理費(fèi)補(bǔ)貼，探索建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，同時(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)。

　　《意見》要求，要努力開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)展航空航天、生物醫(yī)藥等高科技保險(xiǎn)，住房、汽車等消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)以及建筑工程、項(xiàng)目融資等領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)還支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　在昨天召開的保險(xiǎn)工作座談會(huì)上，中國保監(jiān)會(huì)主席吳定富指出：“當(dāng)前是我國人均GDP從1000美元邁向3000美元的關(guān)鍵時(shí)期，必須大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。”