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□本報記者 陳建軍
按照《上海市“十一五”國有資產調整和發展專項規劃》，上海將把三成以上的經營性國有資產集中到上市公司，以進一步提高資產資本化、資本證券化水平。上海國際港務(集團)股份有限公司正在操作中的整體上市以及上海汽車集團股份有限公司可能在醞釀的整體上市，遵循的就是這一思路。
在過去的“十五”期間，上海保持了國資國企改革的先發優勢，以控股公司層面改革為突破，從更大范圍、更深層次、更 廣領域推進了國有經濟布局結構調整和國有企業改革。但布局結構優化的不足，以及缺乏一批能在全球范圍內廣納資源要素的大集團，則是上海國資的軟肋。
相關統計資料顯示，上海有50%以上的國資集中在一般競爭性領域，近10%的資產散布在65個行業。而那些對上海經濟整體發展帶動能力強的關鍵領域中，國資的集聚度明顯偏低。2005年，上海國資總額突破了7000億元，然而，迄今為止僅有上汽工業（集團）總公司入選過世界500強，但其在2005年又跌出了榜外。
另一方面，上海國資流動性不強的問題也較為突出，集中體現在資產資本化、資本證券化程度較低上。截至2004年，上海已完成投資主體多元化改制的企業國有資產占經營性國有資產總量比重約61.8%，而上海上市公司占有的國有資產僅占經營性國有資產總量的13.69%。目前，在上海國有大企業集團中，只有儀電控股集團基本將經營性資產全部裝進了上市公司。國有資產如此大量的凝固化、部門化，除影響上海國資結構的調整進程外，還增加了資產貶值的風險。
為了將國有經營性資產盡可能多地向上市公司集中，建立流得動、調得動、能聯動的機制，《上海市“十一五”國有資產調整和發展專項規劃》明確提出了“13588”目標。其中的“3”，就是指把三成以上的經營性國資集中到上市公司中去。上港集團、上汽集團正在操作的整體上市，就是上海國資推動優質資產和資源向關鍵產業領域和優勢企業集聚的一種典型表現。
增強城市國際競爭力，是上海國資戰略性調整和優化經濟、優化產業結構的最終目標。而要增強城市的國際競爭力，必須提升企業的國際競爭力。2005年，上汽集團凈利潤從2004年的歷史高峰84億元迅速下滑到15億元左右。凈利潤的這種“過山車”，雖然與市場環境因素的制約有關。但自主品牌的“短板”，不能不說是上汽集團心中的痛。上汽集團正在打造自主知識產權的品牌產品，而集團實現A股整體上市，將對推廣這個自主品牌非常有利。
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