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實(shí)習(xí)記者 俞靚 本報(bào)記者 小言
來自最高人民法院、中國證監(jiān)會以及學(xué)術(shù)界的專家們?nèi)涨氨硎荆∠C券欺詐訴訟中的行政前置程序時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。有關(guān)人士透露，高法正就新版《證券法》起草一部“證券民事侵權(quán)糾紛案件的司法解釋”，有可能取消上述前置程序。
證券欺詐訴訟中的“前置程序”，是指投資者提起有關(guān)證券糾紛的民事賠償訴訟時(shí)，必須依據(jù)證監(jiān)會或其他行政部門作出的行政處罰決定，或者是人民法院的刑事裁判文書。今年4月初，上海市黃浦區(qū)人民法院不受理科龍一位股東起訴德勤案，其原因就在于此。
在日前舉行的“證券欺詐行為的民事責(zé)任”研討會上，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)郭鋒教授表示，前置程序取消的條件已基本成熟。他的觀點(diǎn)得到了與會人士的認(rèn)可。
“這兩年我們接待法院人士的次數(shù)越來越少，因?yàn)樗麄儗κ袌龅南嚓P(guān)交易和行為都已有明確的判斷。取消相關(guān)的訴訟前置程序，現(xiàn)在是個(gè)時(shí)機(jī)。”證監(jiān)會一位人士說。
有關(guān)人士透露，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)具體負(fù)責(zé)今年高法的重點(diǎn)調(diào)研課題《證券欺詐行為的民事責(zé)任》，他們將在全面梳理證券民事侵權(quán)糾紛案件的理論依據(jù)和具體方案后，向高法提交一份《證券法》司法解釋文件草案。該司法解釋中就有可能取消上述前置程序。
專家還在會上透露，“投資者保護(hù)基金條例”已幾易其稿，但最終方案尚未確定。目前有關(guān)部門正在醞釀起草證券投資者權(quán)益保護(hù)法事宜，估計(jì)需要三年時(shí)間才能起草完成。
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