尚福林入閣國際證監會組織背后

http://whmsebhyy.com 2006年06月10日 17:56 21世紀經濟報道

　　特約記者羅綺萍

　　香港報道

　　第31屆國際證監會組織(IOSCO)周年大會6月5日至8日在香港舉行，全球證監會高層云集，當中最低調又最矚目的，要算中國證監會主席尚福林。

　　年內簽多邊備忘錄

　　大會在6月8日發表最后公報，經過會員選舉，新西蘭證監會主席Jane Diplock再度獲選為國際證監聯會主席，而尚福林則獲選為副主席，任期兩年。尚福林是以個人身分出任聯會的副主席，也是首位中國代表出任此職。

　　Jane Diplock于大會閉幕記者會回答本報提問時指出，很高興尚福林獲選為副主席，執委會從此增加一個代表大型經濟體系、新興市場及發展中市場的成員，相信尚福林可以在重大議題上出謀獻策，也有助于加強國際證監會組織國際合作的原則。

　　不過尚福林秉承低調的作風，連日都不斷婉拒來自全球媒體的采訪要求，只在6月8日有關新興市場發展的小組上發言，發言后也沖出記者包圍離開。他在發言中透露，中國證監會今年內會提出申請加入簽署IOSCO于2002年5月通過的《多邊備忘錄》。

　　IOSCO秘書長Philippe Richard表示，一般申請加入《多邊備忘錄》需要3至6個月，該會非常期待中國加入《多邊備忘錄》，讓簽署方之間可以交換監察市場及執法時所需的資料。

　　尚福林指出，在此問題上，中國證監會目前正主要關注兩個法律方面的問題。即中國證監會對外提供執法協助的司法解釋問題。修訂后的《證券法》首次以法律形式賦予中國證監會對外執法協助職能，目前證監會正與有關方面協商制定相關實施細則。二是理順中國證監會跨境執法合作與政府跨境司法協助的關系以及建立有效機制的問題。

　　香港證監會主席韋奕禮指出，由于中國證監會尚未簽署《多邊備忘錄》，影響涉及跨境違規行為的調查及取證工作�，F在中國證監會僅可對外交換一般信息，未能向海外監管機構提供涉案的內地銀行記錄及其它資料，亦不能向涉案的內地人士取證；若中國證監會簽署《多邊備忘錄》，將可加強跨境監管的溝通。

　　完善監管制度

　　尚福林也談到中國實施IOSCO通過的《證券監督目標和原則》的進展，中國證監會正在據此完善中國證券監管制度。除在《公司法》和《證券法》修訂中借鑒了有關監管目標理念外，也在實際監管中遵循了該原則的基本內涵，包括設立了注冊資本63億元的證券投資者保護基金；與26個國家或地區的證券監管機構簽署了29個雙邊監管合作諒解備忘錄；建立健全符合國際標準的信息披露規范；以及強化中介機構的風險控制，在對證券公司實行綜合治理的同時，努力化解已有風險，并有效防范新的風險。

　　尚福林說，中國內地

資本市場在過去十多年取得了令人注目的成就，在國民經濟中發揮的作用越來越重要。截至今年5月底，內地上市公司數目有1372家，累計集資額1129億美元，市值約為5462億美元。今年以來上海和深圳股市分別上升45%和50%，5月份股市平均每日成交74.5億美元。

　　他又稱香港作為一個國際金融中心，已成為內地公司首選上市集資地，目前約有340家公司在香港掛牌，累計集資1.1萬億港元，占港股市值40%。

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