9月30日清欠大限已明 證監會給出清欠方式次序

　　證監會上市部有關負責人給出的清欠方式優選次序為：現金清償（包括紅利抵債）最優，以股抵債其次，以資抵債再次。對于通過以上方式清欠存在困難的，鼓勵以創新方式予以解決，但要與監管部門加強溝通。

　　本報記者 商文 周翀

　　清欠解保工作是證監會落實“26條意見”的全年工作重點。清欠工作“9#zhPoint#30”大限已明，各種措施先后出臺，在監管部門、上市公司、地方政府以及國資、銀行、公檢法部門的通力合作下，各地上市公司的清欠工作正在取得積極進展。

　　地方政府占主導地位

　　據了解，截至2006年5月31日，發生大股東及關聯方資金占用的上市公司共計189家，占上市公司總數的13.78%，涉及金額340億元。

　　有關人士分析指出，從上市公司資金占用的情況來看，國有控股的數量遠遠高于民營控股，從而決定地方政府及國資部門在解決清欠問題上具有主導作用。G風華(資訊 行情 論壇)（000636）清欠工作的經驗就充分證明了這一點。

　　G風華董事長梁力平在接受記者采訪時介紹，風華高科的清欠工作，既具有國內許多同類國有控股上市公司清欠問題的共性特征，又具有自身的獨特性與復雜性。“得到地方政府的支持是公司本次克服困難，完成股改及清欠工作的關鍵�！�

　　梁力平告訴記者，由于風華高科所處的肇慶市是廣東省經濟欠發達地區，要政府從財政中拿出優質資產協助大股東解決清欠償債對于市政府是件難度極大的事情。在清欠工作中，公司向政府部門做了大量工作，積極調動各方面資源，最終贏得各方面的理解和支持，使政府及各方面拿出優質資產為公司解決欠款問題。

　　據悉，G風華已于今年3月份順利完成了股權分置改革工作，同時也落實了由政府協助大股東清欠的具體議案，目前議案正在積極推進中。在本月2日，公司召開了董事會，審議通過了先期抵償的資產，加速推動清欠工作的進行。

　　清欠、股改齊頭并進

　　將清欠與股改工作緊密結合，是證監會解決上市公司資金占用的既定方針。根據證監會的要求，未進入股改程序的公司，如果存在資金占用問題，其清欠必須與股改一并解決；少數尚存在資金占用問題的G股公司，則必須迅速采取措施，采用以股抵債等方式解決問題。

　　在具體的清欠要求上，證監會上市部有關負責人要求，各上市公司應區分情況分類解決。他給出的清欠方式優選次序為現金清償（包括紅利抵債）最優，以股抵債其次，以資抵債再次。對于通過以上方式清欠存在困難的，鼓勵以創新方式予以解決，但要與監管部門加強溝通。

　　江蘇索普(資訊 行情 論壇)（600746）總經理許逸中告訴記者，目前，對公司大股東違規占用資金的清欠工作正在與公司股改同步進行。

　　據了解，截至2004年6月30日，江蘇索普集團公司共占用上市公司資金5.0363億元。其中，3.7640億元是以上市公司名義在銀行進行的短期貸款。

　　許逸中告訴記者，按照證監會的部署，公司已經采取積極措施逐步解決上述問題，計劃采取現金償還、銀行轉貸以及以股抵債三種方式完成清欠工作。

　　“其中，現金償還部分的資金將于今年年底全部歸還；另有1.2億元的違規占用資金，將采用直接劃轉上市公司銀行貸款至集團公司的方式償還，預計在年內完成�！痹S逸中向記者介紹，“在即將進行的股權分置改革中，集團公司還計劃在向流通股股東送出對價后，再拿出一部分股權用以抵償部分占用資金。”

　　許逸中表示，集團公司將按照相關文件，制訂并及時調整還款計劃，爭取在2006年底前全部還清，并承諾不再發生新的非經營性資金占用。

　　截至2005年12月31日，公司對集團公司的其他應收款為24423.16萬元，比年初下降了13259.4萬元，占2005年度還款計劃的89%。

　　與江蘇索普具有類似情況的還有G沱牌（600702），在股權分置改革中，公司“以資抵債”的方案也得以順利推進，保護了全體股東特別是流通股股東的利益。

　　G沱牌總經理馬家順告訴記者，由于體制和歷史方面的原因，控股股東占用了本公司資金，損害了中小股東利益。為此，公司董事會充分認識到，必須抓住股權分置改革的有利時機，徹底解決這一困擾公司發展的歷史問題，促進公司更好地發展，才能維護全體股東特別是流通股股東利益。因此公司制訂了股權分置改革與解決大股東占用同步進行的方案，得到了廣大股東的認同。

　　據介紹，在今年3月20日公司第一次臨時股東大會上，公司股權分置改革及“以資抵債”方案以流通股股東投票率29.62%、贊成率94.44%獲得通過，股權分置改革與大股東資金占用問題的圓滿解決。

　　在清欠攻堅階段，尚有公司發生前清后欠的問題。對此，有關負責人表示，上市公司必須建立長效機制，完善內控制度，明確高管義務，建立有效的問責、糾錯制度，堅決遏制這類問題的發生。同時，鼓勵剝離上市的企業在完成清欠后，在保證資產質量的基礎上逐步實現整體上市，斷絕存續企業從上市公司的提款根源，以長效手段實現體制轉換。