IPO第一單閃現外資身影 同煤集團已引進韓國SK

　　如果不出意外，作為上海證交所恢復IPO(首次公開發行)的第一單，大同煤業將于6月2日發布招股說明書。樂觀估計，其掛牌交易的時間可能為今年8月。

　　數以千億計的資金正在摩拳擦掌，等待申購日的臨近，而按照中國證券市場"逢新必炒"的慣例，市場人士對大同煤業的后市普遍看高。

　　而幾乎與此同時，大同煤業的母公司同煤集團，已經與韓國石油頭號加工商SK公司低調簽訂了戰略合作協議，合作投資金額預計將達數十億人民幣。

　　在外資熱望中國煤炭業的趨勢下，IPO第一單的背后，外資的身影已經閃現。

　　韓國SK：共同投資30億

　　事實上，在2004年7月大同煤業IPO獲得

　　據了解，至目前為止，大同煤礦集團已經先后與摩根大通、美國金杜律師事務所、美國阿姆派克策略投資公司等公司接觸。摩根大通中國部董事總經理方方稱，摩根大通非常看好山西。而同煤之于山西，猶如山西之于中國。

　　事情在近日也已有了最新進展。

　　中國國際貿易促進會煤炭行業分會秘書處一位人士5月29日在接受本報采訪時透露，作為同煤集團做大做強的一部分，同煤集團已經引進韓國石油頭號加工商SK公司作為戰略合作伙伴。

　　據透露，SK公司與同煤集團將共同投資10億元建設陽方口500萬噸礦井，今年之內即將開工；SK還正在與同煤集團就投資20億人民幣建設王坪2×20MW坑口電廠進行談判。這兩個項目目前已經確定同煤集團持股51%，SK公司持股49%。

　　此前，來自韓國聯合通訊社的報道稱，SK公司正在計劃購買中國西部省區的數家煤礦，以加速其母公司SK集團在中國市場的擴張步伐，把中國變成其穩定的能源供應商和消費市場。

　　這一消息得到了SK集團駐中國本部負責人金相國的確認。他說，進軍中國煤業是SK推行全球化戰略的一部分。SK目前正在與中國西部省區就參股開發煤礦問題進行洽談。SK準備在中國進行煤礦開發，并把在中國的業務擴大到瀝青和石油銷售領域。

　　金相國沒有透露購買煤礦的詳細情況。但據了解，SK集團第一階段的購買目標極有可能鎖定在山西、新疆等地。

　　外資瞄準西部產煤省區

　　事實上，今年年初開始，SK集團高層已經頻繁拜訪了中國各大產煤省區，除了金相國所說的"正在西部省區洽談"之外，河南、河北、山東、廣東、遼寧等省區從今年3月至5月曾先后批量接待過SK高層，SK表達了愿意在這些省區投資煤礦的意向。有消息說，SK在與中國方面接觸時曾表示，今后五年準備在中國能源領域投資30億美元以上。

　　韓國媒體的報道顯示，SK進軍中國更大意義上代表著韓國政府的意志，韓國所需煤炭只有22.2%能自己滿足，去年進口煤達到6930萬噸，價值48億美元。為此，韓國政府今年啟動了海外搜尋煤炭的戰略，韓國資源公司和SK公司是申請實施這一戰略的兩大公司。

　　而中國國際貿易促進會煤炭行業分會秘書處人士則指出，SK僅僅是眾多進軍中國煤業的外國企業之一，還有更多的國際資本正在伺機而入。

　　由于中國煤炭業半數左右集中于西部省區，西部省區也因此成為國際金融資本角逐的焦點。據了解，山西省商務廳已經批準晉城市柳林縣3家煤礦與外商合作。而另一家由美國亞美大陸煤炭公司注資的山西亞美大寧能源有限公司已經正式投產。晉城因此被山西人稱為外資進軍山西煤炭的"試驗田"。

　　據了解，山西煤炭開采一直實行政府審批制，從1994年亞美大陸煤炭公司獲得山西采煤資格至今，一直沒有外資進入。而且亞美大陸雖然1994年就進入山西，但進展緩慢，直到2000年5月，亞美大陸煤炭公司、晉城大寧煤炭有限公司、山西煤炭運銷總公司晉城分公司按照56%、36%、8%的投資比例共同出資組建了山西亞美大寧能源有限公司，外資才真正破題中國煤業。

　　今年初，山西省確定了鼓勵外資進入煤化工、裝備制造業等九大重點領域。4月14日，山西省國土資源廳公布了拍賣山西三個儲量在5000萬噸至1億噸的煤礦的信息。山西省國土資源交易中心一位工作人員接受記者采訪時表示，在制定初步的參拍條件時，并沒有限制外資，但是，"我現在還不敢說外企就能參拍。"

　　中國煤炭工業協會副會長朱德仁表示，中國煤炭業對國際資本是開放的，除了煉焦煤項目不能控股外，其余都沒有資金比例限制。

　　朱德仁的依據在于：2002年國家出臺的外資投資產業目錄中，"煤炭及伴生資源勘探、開發"被列入鼓勵類，政策尤其鼓勵掌握先進技術的外資進入煤炭的開采和深加工等領域。2004年修訂后的外商投資產業指導目錄同時規定，外資可進入除稀有煤種(焦煤)以外的其他煤炭領域，并可以取得控股地位。

　　但中國礦業權出讓大多還是政府部門批準申請方式，而真正以招標拍賣方式流轉的不多，存在采礦權非法私下轉讓、轉讓審批手續繁瑣、礦業權交易成本偏高等問題。但隨著煤炭行業市場化程度的逐漸深化，產煤大省外商投資方面的政策也在逐漸松動。

　　有消息說，以山西為代表的西部省區，首先會以局部范圍來嘗試外資投資煤炭，待時機成熟時再推廣。

　　外資進入的機遇與風險

　　引領這場外資并購潮的一個重要原因是時下如火如荼的煤炭資源整合。摩根大通中國部董事總經理方方認為，中國煤炭業對國際金融資本非常有吸引力，有三個原因：中國對能源有大量需求；中國缺油，煤將扮演主要角色；中國大力推動煤炭資源的整合，會帶來非常多的投資機會。

　　方方說，"海外資金進入中國煤炭行業的方式，主要是參股大型民營煤炭企業。"近年來一批民營煤炭企業迅速崛起，而在政府鐵令資源整合煤炭資源的背景下，這些民營企業不可避免地遭遇了資金不夠的窘境，"于是紛紛選擇求助國外資本"。而與此同時，在世界能源消費結構的重心重新回歸煤炭、能源業大熱的環境下，國際金融資本一直對中國煤炭開采業"虎視眈眈"。

　　朱德仁表示，中國煤炭開采條件不好，開采技術落后，開采秩序不夠規范，而近年來，中國政府對煤炭行業的結構調整和技術升級在一定程度上吸引了國際資本的注意，隨著中國煤炭業漸漸規范，國際資本將會越來越多地進入。

　　但是，外資擁入中國煤業正在引來很多人的擔心。很多人認為，煤炭是不可再生資源，外資進入后，會迅速進行掠奪式開采，因為這不是他們國家的資源，也不是民間的資源，所以不會珍惜、不會考慮后果。"如果20年可以開采完，他可能會用15年時間；如果開采完規定的礦區，他可能會再越界開采，因為在地下作業根本無法準確、有效地進行監督。"

　　據了解，亞美大陸煤炭公司控股的山西大寧煤礦，合同約定的設計年生產能力是400萬噸。然而現在井下安裝的設備年生產量都在700萬噸到800萬噸，翻了一番。

　　蘭花集團董事長兼大寧煤礦董事長賀貴元在接受記者采訪時表示：當時與亞美大陸簽署協議時，合同上對大寧煤礦的估值是6000萬元左右，而按照現在的市價，煤炭儲量高達20億噸的大寧煤礦，其市值已經達到14億元人民幣。

　　賀貴元說，引進外資進入煤炭開采，不論現在還是將來，都不能使外資取得控股權。目前，亞美大陸控股山西大寧煤礦正在山西掀起爭議高潮，而最新消息顯示，繼大寧煤礦之后，亞美大陸目前又獲得了開發山西高河礦井的的第二張投資許可證。

　　而在河南，一場全方位引進外資的大潮也正在迅速展開。目前已有泰國正大國際投資集團與河南永煤集團達成合作協議。此前，永煤集團已經引入巴西淡水河谷公司。另外美國聯合能源公司也正在進軍河南，將與鶴煤集團合作。（記者 徐萬國 特約記者 李利中）