發(fā)改委細(xì)說調(diào)價(jià)原委

　　5月24日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)提高了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。而不到兩個(gè)月前，成品油價(jià)格已經(jīng)上調(diào)過一次。國(guó)家為何再次調(diào)整成品油價(jià)格？記者采訪了發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問：國(guó)家為什么再次提高成品油價(jià)格？

　　答：今年3月26日國(guó)家調(diào)整了成品油價(jià)格，使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格朝著理順的方向前進(jìn)了一步。此后，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)再次大幅攀升，近期在每桶70美元左右波動(dòng)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)差進(jìn)一步拉大，成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛的矛盾加劇，成品油供應(yīng)趨緊，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)限供、斷供現(xiàn)象。為保證市場(chǎng)供應(yīng)，縮小國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)差，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)家再次提高了成品油價(jià)格。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的石油綜合配套調(diào)價(jià)政策，中央財(cái)政將繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民、漁民、林業(yè)、城市公共交通、農(nóng)村客運(yùn)等部分困難群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼，同時(shí)各地將根據(jù)成品油價(jià)格調(diào)整的影響，及時(shí)調(diào)整交通運(yùn)輸行業(yè)的價(jià)格。

　　為何再提價(jià)

　　問：國(guó)家調(diào)整成品油價(jià)格時(shí)為什么要考慮國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的變化，為什么國(guó)內(nèi)油價(jià)要與國(guó)際市場(chǎng)接軌？

　　答：國(guó)內(nèi)石油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌是我國(guó)對(duì)外開放，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際資源滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的必然選擇。

　　———保證國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)必須與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格接軌。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)石油需求迅速增長(zhǎng)，2005年我國(guó)石油凈進(jìn)口1．36億噸，占石油全部消費(fèi)量的42．9％。如果國(guó)內(nèi)石油價(jià)格大幅度低于國(guó)際市場(chǎng)，那么這部分資源就進(jìn)不來(lái)，國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)就難以保證。

　　———經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展要求石油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌。隨著對(duì)外開放程度的提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)重要組成部分。國(guó)內(nèi)石油價(jià)格不僅要反映國(guó)內(nèi)資源狀況，而且還要反映國(guó)際市場(chǎng)供求關(guān)系變化，這就客觀上要求國(guó)內(nèi)石油價(jià)格要與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

　　———建立

　　為何要與國(guó)際接軌

　　問：去年中石油、中石化盈利較多，在這種情況下，政府為什么還要提高成品油價(jià)格？

　　答：提高成品油價(jià)格的主要原因是國(guó)際石油價(jià)格上漲。石油是不可再生的資源，近兩年全球石油價(jià)格大幅度上漲，主要原因是供求矛盾日益突出。一方面石油后備資源在減少，另一方面石油需求在增長(zhǎng)。此外，國(guó)際政治形勢(shì)的變化、國(guó)際資本炒作也都對(duì)全球石油價(jià)格的上漲起到了推波助瀾的作用。

　　石油是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。上世紀(jì)80年代，石油價(jià)格長(zhǎng)期低迷，

　　保障石油供給，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的挑戰(zhàn)。中石油、中石化是國(guó)有控股企業(yè)，擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家石油供應(yīng)的責(zé)任。國(guó)家在兩家企業(yè)中持有股權(quán)分得的利潤(rùn)，主要用于再投入，進(jìn)行石油勘探開發(fā)和增強(qiáng)石油供給能力。近年來(lái)，中石油、中石化用于油氣勘探開發(fā)、新建煉油化工能力的資金逐年增加。2005年，兩公司用于這部分的資金投入分別達(dá)1248億元和466億元。

　　為了調(diào)節(jié)石油行業(yè)與非石油行業(yè)的利益關(guān)系，3月15日國(guó)務(wù)院決定開征石油特別收益金，在原油價(jià)格上漲到每桶40美元以上時(shí)，將原油開采企業(yè)獲得的一部分超額利潤(rùn)收繳中央財(cái)政。

　　如何調(diào)節(jié)行業(yè)利益

　　問：調(diào)整成品油價(jià)格為什么不聽證？

　　答：實(shí)行價(jià)格決策聽證的商品和服務(wù)的范圍主要包括重要的公用事業(yè)、重要的公益性服務(wù)和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)三類。一般來(lái)說，公共交通、

　　（據(jù)新華社電）

　　為何不聽證