本報記者 王維波
近日,許多城市紛紛出臺了房地產行業新的調控和規范措施,不僅更具體也更有針對性,這標志著我國房地產調控正在走向深入。
北京市建委發出了關于加強商品房交易市場動態監管的通知,同時,北京市國土局
局長表示,北京擬推出中低價位普通住房;深圳市出臺了穩定房價促進房地產市場持續健康發展的意見,日前又劃定了普通住房的價格上限;廈門市有關機構要求新申請銷售的商品房,必須在網站填報擬售單價,消費者可以隨時查詢所待售樓盤的相關信息……
這些信息至少反映出兩點:一是各地方政府正在加大對房地產市場的調控和規范力度;二是所采取的措施是多方面的,也更加具體細致。盡管內容各異,側重不同,但目的都是一樣的,即進一步規范房地產交易市場,穩定房地產價格,促進其持續健康發展。
如北京市建委要求各區縣建立房地產市場動態監管制度,對違法行為進行查處。其中,對房地產開發企業就列舉了53種違法行為,包括目前消費者反應強烈的囤積房源、發布不實價格和銷售進度信息,惡意哄抬房價等。此前,深圳等城市都發布了類似的文件。還有的是通過在網上公布待售房的價格信息,提高房產的透明度來保證交易的公平性。
北京市國土局還擬推出部分低價土地,在低價位土地上建立中低價位的普通住房,甚至還要限定住宅的售價。這都是實在的辦法。
業內人士分析,從中央政府的角度看,政策十分明確,溫家寶總理在工作報告中就強調,將繼續解決部分城市房價上漲過快的問題,建設部在今年的工作重點中也包括了調整住房供應結構,切實穩定房價的內容。而由于房地產帶有更多的地域特征,因此對房地產調控的進一步落實,地方政府應承擔更多的責任。
但從加大對房地產等行業的調控力度以來,更多聽到的是中央政府的聲音。從各地房價看,調控效果并不太理想。雖然對房地產的投資減少了,但房價卻不斷上漲。以北京為例,根據北京市建委的統計,2005年全市商品住宅期房預售平均價格同比上漲了19.2%,其中普通商品住宅上漲了10.9%;今年1-2月份,則是上漲了17.3%。其他城市房價也大都呈現加速上漲態勢。
各地的這些措施將對房地產交易市場起到規范作用,在一定程度上有利于房價的穩定,但想收到立竿見影的效果也不太現實。這是因為各地采取的措施大多側重于規范,而不是直接作用于房價,即使有些可能對房價會有效果的措施,也需要時間。比如北京擬推出中低價位的普通商品房,這對居民是個好消息,但什么時候實施,數量有多少,都還是個未知數,即使明確了,真正看到房子也需要時間。而且這些房子很可能位置偏遠,對生活在市區的人來講,是遠水解不了近渴。
專家分析,近年來房價的上漲因素雖然復雜,但從根本上講,是由于供求出現了有利于供方的變化。北京市建委的統計數字顯示,2005年全市房地產開發投資完成1525億元,比上年增長3.5%,低于2004年19個百分點;全市商品住宅期房批準預售面積2205萬平方米,比上年下降23%。因此,從根本上講,穩定房價還是要保持商品房供求的基本平衡。
當然,近年房價上漲還與炒房、投資性買房數量增加有關,這些也需要出臺適當的措施加以抑制和引導。據傳有些地方正在研究提高首付的比例,從目前的20-30%提高到40-50%。業內人士分析,這對抑制炒房等行為可以起很有效的作用,但不足之處是抑制了真正有住房需求的人,需要有其他措施配套。
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