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●投資比例按成本計算不得超過全國社保基金總資產的20%
●投資范圍包括銀行存款、債券、股票、基金、掉期遠期等衍生金融工具
本報訊 近日，財政部、勞動保障部、人民銀行批準發布了旨在規范社保基金境外投資運作的《全國社會保障基金境外投資管理暫行規定》。規定自2006年5月1日開始實施。這
意味著社保基金已正式啟動海外投資。
社保基金理事會有關部門負責人表示，在規定發布后，社保基金理事會已經著手準備評選境外投資全球托管人和第一批境外投資管理人的工作。
《暫行規定》明確，全國社保基金境外投資管理人應具備“經營資產管理業務達6年以上，最近一個會計年度管理的資產不少于50億美元；近3年未受到所在國家或者地區監管機構的重大處罰”等條件。
規定同時明確，全國社保基金境外資產托管人應具備“最近一個會計年度實收資本不少于50億美元（或等值貨幣）或托管資產規模不少于5000億美元（或等值貨幣）；國際公認評級機構最近3年對其長期信用評級在A級或者相當于A級以上；近3年未受到所在國家或地區監管機構的重大處罰”等條件。
規定明確，全國社保基金投資境外的資金來源，為以外匯形式上繳的境外國有股減持所得。全國社保基金境外投資的比例，按成本計算，不得超過全國社保基金總資產的20%。境外投資的投資品種或者工具包括：銀行存款；外國政府債券、國際金融組織債券、外國機構債券和外國公司債券；中國政府或者企業在境外發行的債券；銀行票據、大額可轉讓存單等貨幣市場產品；股票、基金、掉期遠期等衍生金融工具；財政部會同勞動保障部批準的其他投資品種或工具。
規定還明確，單個全國社保基金境外投資管理人管理的全國社保基金委托資產，投資于一家機構發行的單只證券和基金，不得超過該證券和基金份額的10%，按成本計算，不得超過其管理的全國社保基金境外委托資產總值的20%。社保基金會委托單個全國社保基金境外投資管理人管理的資產，不得超過全國社保基金境外投資委托資產總值的50%。
據悉，全國社保基金理事會目前擁有的海外資金約15.7億美元。根據其年度資產配置計劃，擬安排各類投資的資金額度是：新增股票投資，境內約30億至50億元人民幣，境外5億至8億美元；固定收益投資，境內約為40億至60億元人民幣，境外1億至3億美元。 （鄭石）
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