水泥業(yè)要進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度

　　中國銀河證券高級研究員 洪亮

　　水泥在國民經(jīng)濟中的作用越來越大。但水泥行業(yè)總量過剩、結(jié)構(gòu)失衡的矛盾依然突出，水泥行業(yè)集中度低的問題仍未有效解決。因此，必須加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，才能優(yōu)化資源配置的效率。

　　嚴格市場準入門檻

　　對增量水泥產(chǎn)能，“意見”提高了準入門檻，加強了管理的力度。一是嚴格市場準入。把環(huán)保新標準納入水泥生產(chǎn)許可證發(fā)放的審核條件，堅決取締無證生產(chǎn)。二是認真執(zhí)行今年7月1日開始生效的《水泥工業(yè)污染物排放控制標準》。三是提高建筑市場應用水泥的準入標準，禁止立窯水泥進入重點建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程。

　　這些標準的執(zhí)行，進一步加大了新上水泥項目的管理力度，使總量控制有了更為明確具體的政策標準，有利于水泥行業(yè)的合理布局，防止新的盲目投資。

　　提高產(chǎn)業(yè)集中度

　　對存量水泥產(chǎn)能，“意見”提出通過兼并重組的方式加快落后產(chǎn)能的退出和產(chǎn)業(yè)集中度的提高。一是鼓勵水泥企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合，提高生產(chǎn)集中度。確立一批國家重點支持的大型企業(yè)集團，增強其在區(qū)域市場的調(diào)控能力。二是建立落后產(chǎn)能退出機制。采取上大關(guān)小、補貼及贖買等多種方式，淘汰一批落后生產(chǎn)能力，改善環(huán)境質(zhì)量，緩解資源、能源壓力。

　　2005年國內(nèi)水泥市場需求不到10.5億噸，而水泥生產(chǎn)能力已達13億噸，產(chǎn)能過剩2.5億噸。特別是落后生產(chǎn)能力比重仍占60%左右。預計2010年國內(nèi)水泥需求量為12-12.5億噸，比2005年增加1.5-2億噸。要實現(xiàn)2010年新型干法水泥的比重達到70%以上的目標，必須在發(fā)展新型干法水泥的同時，加大淘汰落后生產(chǎn)能力的工作力度。

　　目前，部分地區(qū)落后產(chǎn)能退出遲緩，一個重要原因就是立窯企業(yè)基本屬于縣、市管理，相當一部分還是地方財政收入的臺柱子。因此，在政策方面，有的得到了比新型干法水泥企業(yè)更多的優(yōu)惠享受或包容。“意見”在明確“停止對落后工藝和嚴重污染環(huán)境的水泥生產(chǎn)實行稅收優(yōu)惠政策”的同時，提出適當安排專項資金，補貼重點地區(qū)立窯水泥的拆除，加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度。

　　在加大水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的同時，要進一步提高水泥產(chǎn)業(yè)的集中度。2005年我國排名前10位的大集團水泥產(chǎn)量超過1.65億噸，市場份額由2000年4.4％左右提高到15％。盡管水泥產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，但與世界水泥巨頭仍有相當差距。我國排名前10位的大型企業(yè)集團水泥生產(chǎn)總能力也只相當于世界水泥工業(yè)第二位的法國拉法基集團一家的產(chǎn)能。

　　有利于上市公司做大做強

　　水泥上市公司在水泥行業(yè)中處于行業(yè)龍頭，其生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績一般都是行業(yè)中的佼佼者。“意見”的頒布執(zhí)行在加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的同時，為上市公司通過并購重組擴大規(guī)模，提高市場

　　受益上市公司包括G海螺（600585）、G華新（600801）、冀東水泥（000401）、亞太集團（600881）、天山股份（000877）和中材國際（600970）等。