提升最低工資水平 中國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度升級(jí)大潮將起

　　本報(bào)實(shí)習(xí)記者 謝雋

　　深圳市準(zhǔn)備大幅上調(diào)最低工資水平，發(fā)出了全國(guó)加工業(yè)集中區(qū)域勞資利益分配與產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整的信號(hào)。

　　深圳市勞動(dòng)部門經(jīng)過多方聽證，最終將提升最低工資水平定位于兩個(gè)備選方案。方案

之一：特區(qū)內(nèi)的工廠將從每月690元提高至850元，特區(qū)外提高到750元；方案之二：特區(qū)內(nèi)提高到800元，特區(qū)外的工廠將把最低工資標(biāo)準(zhǔn)從目前的580元人民幣提高至700元。

　　按照方案一，深圳特區(qū)內(nèi)最低工資將與上海相當(dāng)或略高，有望成為全國(guó)最高。按照方案二，深圳特區(qū)內(nèi)最低工資將僅次于上海，繼續(xù)保持全國(guó)第二。

　　深圳這次主動(dòng)提升最低工資水平的行動(dòng)是廣東省區(qū)域性大面積提升最低工資水平行動(dòng)的一部分。廣東省有關(guān)部門表示，廣東省2006年將按地區(qū)分類大幅提高最低工資，其中一類為800元/月（廣州），增長(zhǎng)16.96％；二類為700元/月（佛山、

　　幾乎與此同時(shí)，上海、江蘇、浙江等地也傳出消息，2006年這幾個(gè)中國(guó)最集中的工業(yè)區(qū)域也打算進(jìn)一步提高最低工資，最低工資水平在全國(guó)呈現(xiàn)“全面看漲”態(tài)勢(shì)。

　　“民工荒”是起因

　　2006年春節(jié)過后的一個(gè)月，照例是珠三角各大工業(yè)區(qū)人頭攢動(dòng)的季節(jié)，因?yàn)槊磕甑倪@個(gè)時(shí)候所有的工廠都開始大量招收新工人。

　　然而，近年的情形卻大不相同。

　　王金泰，一名在深圳寶安區(qū)某臺(tái)資企業(yè)做了5年的保安告訴記者，以往過年后，可以用“千萬(wàn)大軍下珠江”來(lái)形容南下的勞工潮。工業(yè)區(qū)外的車站、工廠大門涌動(dòng)著數(shù)以千計(jì)的神色憔悴剛剛到來(lái)的外省新勞工。

　　四川、湖南、湖北、江西是深圳主要的勞動(dòng)力輸入省份，多年來(lái)形成的“行規(guī)”是新工人由老員工介紹，才有機(jī)會(huì)能夠順利找到一份流水線上的工作。因此，很多保安就是靠幫老鄉(xiāng)介紹工作并收取半個(gè)月薪水的“介紹費(fèi)”賺取額外的收入。但是，近兩年這種額外收入已經(jīng)不復(fù)存在。

　　今年春節(jié)后，在深圳寶安區(qū)龍華開設(shè)電纜廠的北京商人李海，包里塞了整整二萬(wàn)元到處招工。“介紹一個(gè)工人給500元”，這是他當(dāng)時(shí)向外公開的價(jià)格。

　　勞務(wù)市場(chǎng)戲劇性的變化，透視出這個(gè)區(qū)域演繹著越來(lái)越嚴(yán)重的“民工荒”。

　　由于招工嚴(yán)重不足，深圳一家大型加工企業(yè)年后組織人員前往南京招工，結(jié)果空手而歸。“我們開出的工資根本沒有任何吸引力，長(zhǎng)三角企業(yè)普遍比我們工資高”，參加招工的這名人力資源經(jīng)理苦嘆。

　　利益的分配和較量

　　對(duì)于此次提升最低工資，深圳市勞動(dòng)保障局的解釋是，進(jìn)一步較大幅度提高深圳最低工資，有利于調(diào)整員工和企業(yè)的利益分配關(guān)系，使員工更好地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　深圳2005年ＧＤＰ增幅達(dá)15％，在深圳ＧＤＰ構(gòu)成中，企業(yè)所得約占50％強(qiáng)，勞動(dòng)者所得約占30％強(qiáng)，國(guó)家所得約為15％，企業(yè)所得遠(yuǎn)高于勞動(dòng)者所得，兩者的差距在國(guó)內(nèi)主要城市中是最大的。

　　因?yàn)轱柺堋懊窆せ摹钡那心w之痛，絕大部分企業(yè)對(duì)于提高最低工資水平高舉雙手，但是當(dāng)涉及到具體的底線時(shí)，資方表現(xiàn)出的是在既得利益上退讓程度的“小氣”。資方希望政府能夠控制最低工資增加的幅度，在兩種預(yù)備方案上傾向于增幅較小的那種方案。

　　“提高最低工資能夠解決區(qū)域的民工荒，但同樣會(huì)增加資方的生產(chǎn)成本”，一家企業(yè)的人力資源經(jīng)理抖露出資方畏縮心態(tài)的緣由。這名經(jīng)理說，對(duì)于人力資源管理部門來(lái)說，工資水平的提高會(huì)減輕招工的壓力，但實(shí)際上資方并不希望將生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)嫁到自己頭上。

　　一名政府官員表示，兩種預(yù)備方案中最終會(huì)通過哪一個(gè)，里面必定隱含著要考慮資方訴求等因素。

　　勞動(dòng)力成本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　深圳勞動(dòng)部門的官員表示，深圳執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)比珠江三角洲的其它城市要高，地方性勞動(dòng)力短缺將迫使競(jìng)爭(zhēng)者提高最低工資水平。海外投資企業(yè)為吸引和留住工人，往往會(huì)比法定最低工資出價(jià)更高。

　　市場(chǎng)人士認(rèn)為，由于勞動(dòng)成本的增加，深圳正在面臨一次漸進(jìn)式的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。當(dāng)?shù)卣�府官員也表示，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將一些低端企業(yè)淘汰出深圳，是深圳的一個(gè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

　　但有跡象顯示，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的思路上，深圳表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎。一些行業(yè)代表表示，深圳目前向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)很多都是深圳的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括精密儀器、鐘表、珠寶、服裝、家具等，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要原因是深圳日益上升的土地、勞動(dòng)力成本。實(shí)際上，深圳周邊的東莞在家具和服裝的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上已經(jīng)替代了深圳。

　　“現(xiàn)在深圳轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)比較多，如果深圳ＣＢＤ（總部經(jīng)濟(jì)）沒能跟上的話，肯定會(huì)造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下滑，所以不宜調(diào)整得太快。”這是深圳大學(xué)

　　深圳市也擔(dān)心這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外移會(huì)導(dǎo)致深圳產(chǎn)業(yè)“空心化”，事實(shí)上，很多一部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)將生產(chǎn)基地向外轉(zhuǎn)移，只在深圳留下一些類似設(shè)計(jì)、研發(fā)等機(jī)構(gòu)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從工業(yè)化時(shí)代的升級(jí)來(lái)看，東部沿海省市爭(zhēng)相提高最低工資水平可以認(rèn)為是發(fā)出了這樣的信號(hào)：中國(guó)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整在市場(chǎng)化中正在從東部逐漸向西部推進(jìn)，這種推進(jìn)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)布局是合理的，中國(guó)東西部的差異和需求為產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移提供了梯田式的平臺(tái)。

　　但是，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，東部和西部都面臨著兩個(gè)重大的命題，對(duì)于東部來(lái)說，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)或替代能力將是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵；而對(duì)于西部來(lái)說，提高政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)能力則是另外一個(gè)要點(diǎn)。

　　中國(guó)這一波區(qū)域間產(chǎn)業(yè)調(diào)整將是漫長(zhǎng)的，但也是必然的。