IMF遭遇雙重身份危機

　　□本報記者朱周良

　　實習生施仰

　　一向被認為是國際金融體系危機處理者的國際貨幣基金組織（IMF），如今卻碰到了“我是誰”和“我為誰”的雙重身份危機。

　　創(chuàng)建于1944年的IMF最早是以為陷入財政和金融危機的經(jīng)濟體提供緊急貸款的“救火隊員”的身份而存在，但時過境遷，隨著全球經(jīng)濟恢復增長態(tài)勢，需要IMF“撲滅”的金融“火災(zāi)”越來越少了，就連一度深陷“倒債”困局的阿根廷也因為急于掌控自身經(jīng)濟政策而提前還清了IMF的借款。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，IMF目前的貸款總額只有350億美元，跌到了上世紀80年代以來的最低點。

　　貸款的減少甚至威脅到了IMF的收入，在這種情況下，轉(zhuǎn)變自身角色定位已是勢在必行。因此，IMF總裁拉托日前正式提出，IMF應(yīng)從“放貸者”向“知心顧問”轉(zhuǎn)變。

　　“與IMF剛建立時相比，現(xiàn)在的國際經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)有了太大不同，因此，我們決定要讓IMF變得更適應(yīng)現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境。我們已經(jīng)達成共識，今后IMF除了著力于處理各種危機外，還要特別加強防范危機方面的工作。”作為IMF決策機構(gòu)國際貨幣與金融委員會(IMFC)的主席，英國財政大臣布朗在上周末舉行的IMF春季例會后的新聞發(fā)布會上如此表示。

　　相比“我是誰”的難題，IMF如今還面臨一個更棘手的問題———“我為誰說話”。在這個問題上，作為IMF實際掌控人的歐洲，與世界銀行“幕后老板”的美國，存在激烈的爭論。

　　究其根本，之所以出現(xiàn)“我為誰”的爭議，根本原因在于中國、韓國等亞洲國家代表的新興經(jīng)濟體的迅速崛起。在上周末的華盛頓聯(lián)合會議召開之前，就有消息稱，日本正代表亞洲地區(qū)進行交涉，要求增加中國、韓國及東盟各國的出資比例，進而提高相應(yīng)的話語權(quán)。

　　IMF在上周末發(fā)表的會后聲明部分證實了上述傳言，聲明稱：“從本組織會員國的組成情況來看，存在（出資比例與經(jīng)濟發(fā)展狀況）失衡的現(xiàn)象，這一狀況必須得到糾正。”IMF同時指出，當務(wù)之急是在近期提高部分重要性最被嚴重“低估”的國家的出資比例。

　　但美國則認為，對于出資比例的改革最終必須實現(xiàn)全方位的調(diào)整，而不是僅限于少數(shù)幾個國家。而作為目前IMF實際控制人的歐洲則堅決反對，法國方面更表示，要全面調(diào)整IMF出資比例可以，前提是美國同意削減在IMF的“股份”，并且將世界銀行總裁的寶座讓出來。

　　美國是IMF的最大出資國，擁有17％的投票權(quán)，但IMF的總裁“約定俗成”由歐洲人出任。日本緊隨其后，為6.2%%，其后分別為德國、法國及英國等歐洲國家。中國約為3%%，韓國、

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　　IMF和世界銀行都是根據(jù)1944年布雷頓森林協(xié)議建立起來的。IMF的宗旨是為會員國在國際貨幣問題上進行磋商與合作提供必要的機構(gòu)，為會員國融通資金，爭取減輕各成員國國際收支的不平衡等。而世界銀行的主要宗旨則是為用于生產(chǎn)目的的投資提供便利，以協(xié)助會員國的復興和開發(fā)，鼓勵開發(fā)生產(chǎn)資源，促進國際貿(mào)易。IMF和世界銀行每年都會聯(lián)合舉行春、秋季會議。

　　G7是一個由英國、美國、法國、加拿大、