《物權法》出臺宜早不宜遲

http://whmsebhyy.com 2006年04月22日 02:45 中國證券報

　　本報記者錢昊旻實習記者俞靚

　　《物權法》（草案）的審議再次押后———全國人大常委會下周將舉行會議，備受輿論關注的《物權法》（草案）未被列入議程。

　　自去年7月向社會征求意見以來，有關《物權法》的種種爭論便紛至沓來，甚至有法

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學教授寫公開信，力陳其種種“弊端”。一時間，各種議論風起云涌。《物權法》（草案）由此止步于2005年10月的第四次審議。

　　細細品味社會上的種種議論，不難發現不少觀點似是而非，實是對《物權法》的一種誤讀。

　　當前最易激起公眾共鳴的一個觀點是：《物權法》（草案）主張對個人財產與國家、集體財產一樣平等保護，由此造成的后果便是“保護富人”。乍一聽，這很是在理。富人的財產多，因而受到的保護就多，窮人財產少甚至沒有什么財產，因此受到的保護就少、甚至沒有。窮人受保護的只是“討飯棍”，而富人受保護的卻是別墅、汽車，這能公平嗎？

　　殊不知，愈是窮人、普通人，愈需要《物權法》。其一，窮人、普通人，通常無權無勢，沒有能力保護自己的合法權益；其二，從來易于遭受公權力濫用侵害的，都是窮人、普通人；其三，窮人、普通人的財產雖少，可卻是一家子維持生存的依靠。可見，《物權法》對于窮人、普通人的意義更為重大。

　　又有觀點提出，《物權法》會造成國資流失，因為它方便了一些人運用“占有”、“所有權取得”等條款非法侵吞國有財產。茲事體大，對此絕不能含糊對待。

　　其實，每部法律有每部法律的任務，所謂“各司其職”。《物權法》重在明確財產歸屬關系，至于防止國資流失的使命，則應交由《國有資產法》以及《刑法》等來承擔。

　　還有人指責，目前的《物權法》（草案）嚴重脫離我國實際，是在抄襲、照搬德國的民法典，這哪能行？事實上，這部草案中國特色鮮明，比如對土地制度的規定等，是物權法一般原理與我國社會、制度現實相結合的產物。

　　《物權法》的存在，乃為明確物的歸屬，保護自然人、法人的物權，維護社會主義市場經濟秩序。專家指出，《物權法》是“確立人之恒產、樹立人之恒心”的法律，對國家、公民都非常重要。“財產權”和“契約”是市場經濟的兩大基石，《物權法》的出臺，將使我國的市場經濟體系具備更加堅實的法律基礎。

　　我們注意到，國家最高權力機關近來已數次表態，將對《物權法》草案抓緊修改完善，待條件成熟時安排審議。也許，立法機關并未被那些似是而非的觀點所左右，而不過是持有立法本該有的審慎態度。但我們還是認為，作為一部在中國特色社會主義法律體系中起支架作用的法律，《物權法》還是盡早出臺得好。

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