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西北五省區上市公司大股東圈錢成風 不治已不行


http://whmsebhyy.com 2006年04月18日 12:56 新華網

  新華網銀川4月17日專電(記者 武勇、毛海峰、劉宏鵬)記者日前在西北五省區調研時發現,當地一些上市公司因關聯方資金占用期限長,數額大而不堪重負,大股東占款特別是國有控股股東占款已經到了“不治不行”的時候了。

  巨額資金被占用,上市公司“喘不過氣來”

  據記者了解,截至2005年底,在西北五省區擁有上市公司最少的寧夏,有3家公司資金被大股東及其他關聯方違規占用,占用總額超過4億元。陜西省2004年就有陜長嶺等19家上市公司資金被大股東及其他關聯方違規占用,占用總額18.66億元,比上年增加16.55%。擁有20多家上市公司的新疆,大股東占款現象更為嚴重,僅新疆天業集團有限公司占用股份公司新疆天業資金累計發生額就高達40多億元。

  由于上市公司存在的種種問題特別是關聯方占用上市公司資金問題,使西北上市公司整體質量不佳。陜西省的上市公司平均資產、收入、利潤等指標不到全國上市公司平均水平的1/3,26家上市公司中有7家虧損,多家公司債務沉重、盈利能力下降、資金緊張,面臨嚴重經營困難和財務風險。寧夏上市公司中除3家被ST處理的上市公司繼續出現虧損以外,11家上市公司的主要財務指標總體上不盡如人意:從資產負債率來看,在50%到70%之間的有5家,70%以上的有3家;從凈資產收益率看,只有英力特高于6%,其他均低于6%,其中圣雪絨和寧夏恒力為負值,銀廣夏已嚴重資不抵債。

  資金占用引發一系列問題

  西安交通大學金融系教授李成說,由于上市公司資金被大股東及其他關聯方違規占用,導致上市公司無現金可用,頻繁更換募集資金的使用權,甚至虛做利潤。目前,西北上市公司尤其是國有控股公司資金被控股股東占用十分嚴重,涉及公司數量多、金額大,成因復雜,有的屬于公司改制時的遺留問題,也有涉嫌惡意侵占上市公司利益的。陜西達爾曼的衰亡、精密股份的癱瘓、數碼測繪的退市以及寧夏吳忠儀表和新疆啤酒花的重組,都與其資金被占用和違規對外擔保有直接關系。

  有些上市公司因為大量資金被大股東占用,不得不采取互相擔保的方式爭取貸款,一旦一家公司出現問題就導致上市公司股權被質押或凍結。寧夏除東方鉭業和大元股份外,其他9家上市公司的非流通股股權都不同程度地被凍結或質押,其中西北軸承、吳忠儀表國有股已經全部被凍結或質押,美利紙業有74.5%,圣雪絨有50%。

  治理大股東占用刻不容緩

  李成和西北第二民族學院法學教授王幽深等認為,一些上市公司股東隨意占用上市公司資金,甚至利用關聯交易輸送利益,加劇了上市公司的負擔和困難,侵害了其他股東的利益。目前上市公司的關聯方資金占用問題成為急需解決的問題。

  專家建議,解決大股東占款問題首先要促進國有控股上市公司提高質量,通過

資本市場做優做強。今后應按照《國務院批轉證監會關于提高上市公司質量的意見的通知》,加強對上市公司控股股東和高管人員的監管,切實解決大股東資金占用和違規擔保問題,以
股權分置
改革為契機,以全體股東的共同利益為基礎,從根本上改善公司治理、抑制大股東侵占上市公司利益的行為。

  其次是加大社會監督力度,建立和完善上市公司的監督管理體系。對有清償能力而拒不償還所占用資金的控股股東,嚴格限制其信貸行為,對未解決資金占用的上市公司,不核準其融資申請。同時充分發揮證交所、證監局的一線監管職能,加強信息披露的監管,加大現場檢查力度,督促上市公司及時、準確、完整地披露信息。

  第三是強化對上市公司控股股東、實際控制人以及高管人員的監管,加大違規行為的責任追究力度。對上市公司控股股東利用控股地位,掏空、侵占上市公司利益涉嫌犯罪的,應移送公安機關立案偵查。

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