一季度GDP為何超出預期？

http://whmsebhyy.com 2006年04月17日 06:12 中國證券網-上海證券報

　　□本報記者盧曉平

　　今年一季度GDP增速為10.2%%，該如何看待這一高增長率？就此，記者專訪了著名經濟學家張卓元。

　　投資、外貿“雙高”拉升GDP

　　“今年一季度GDP增長實現10.2%%，并不奇怪。”張卓元開門見山地表示了自己的觀點。

　　他分析，從拉動三駕馬車的因素看，投資增長速度沒有放緩，進出口增長沒有出現大幅度的下降，為25%%，所以，一季度的GDP增長就已經超過全年控制在8%%的發展預期是不足為奇的。

　　但不足為奇并不等于是國家所希望的。胡錦濤主席在講到10.2％時明確表示，“我們不希望也不追求有過高的速度，我們更看重的是發展的效益和質量，更看重的是增長方式的轉變和資源的節約、環境的保護，更看重的是民生的改善。”

　　“10.2%%與國家‘十一五’規劃中GDP年均增長7.5%%的要求相差一定距離，與今年8%%的預期目標也有一定差距，所以，從長遠看，10.2%%的數據還是令人擔憂的。”張卓元表示，最合適的GDP增長速度應該保持在9%%以內，不要超過9%%。

　　張卓元說，當前怕的不是速度大幅度掉下來，而是投資反彈、速度繼續居高不下、粗放擴張等問題。他強調，“中央政府的

宏觀調控不能放松。”

　　地方GDP預期“高標準”

　　目前，各省級“十一五”規劃經濟增長速度目標普遍比中央提出的目標高1至2個百分點，甚至更高。國家發改委為此發文要求，省級“十一五”規劃經濟增速不得層層分解，避免層層加碼，要引導各地市州、縣市科學合理地確定增長速度目標。

　　張卓元告訴記者一組數據：31個省市預期的目標里，GDP確定為8.5%%的是1個；確定為9%%及以上的為8個；確定10%%及以上的為14個，確定11%%-13%%的為8個；平均為10%%以上，比規劃預期的7.5%%高出一大截。“更為擔憂的是，地區的GDP預期比省里高，縣市的GDP比地區高。”

　　“撇開目標本身不說，僅單從流程上看，這里面的問題就不少。”張卓元指出，中央的規劃發展數據還沒有出來，各地的數據就已經出來了，而且，還經過當地人代會的通過。“這樣，即使中央的數據出來了，對地方經濟發展規劃的指導作用也是非常有限的。”

　　各地粗放式發展勁頭未緩

　　張卓元分析，促成當地政府追求GDP更深層次的原因是干部的考核制度。在以GDP為中心的干部考核體制下，一些地方政府片面追求GDP的增長。

　　“明年要開‘十七大’，各地方為追求更好的政績，擴張攀比的勁頭很足。所以，中央政府的宏觀調控不能放松。否則，用粗放式重

化工業拉動經濟增長，經濟的可持續性必然受到嚴峻挑戰。”張卓元強調。

　　從一些地區“十一五”規劃所列的投資重點看，大多涉及產能嚴重過剩的行業。其單位產值能耗降低指標則達不到國家“十一五”規劃綱要提出的要求，有的甚至沒有明確提出降耗指標。

　　“一些地方政府甚至違法違規審批、建設污染環境破壞生態的項目，造成一些地區的生態環境邊治理、邊破壞，治理趕不上破壞，導致環境質量惡化。”張卓元提出自己看法。

　　“要真正落實科學的發展觀，這不是一句空話。而是體現在現實生活中的每一個細節。”張卓元總結說。