摩根大通
作為最富有以及最具權(quán)勢(shì)的海外印度人之一,全球鋼鐵巨頭米塔爾(Lakshmi Mittal)曾表示,印度政府應(yīng)該充分利用海外印度人的優(yōu)勢(shì),以進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他指出:“與其浪費(fèi)時(shí)間尋找人才外流的根源,不如集中精力研究增加人才的方法。”盡管米塔爾在國(guó)際上取得了矚目的成就并主要居住在英國(guó),但他至今仍保留著印度公民的身份。
海外印度人與印度政府都意識(shí)到兩者間的深入合作將會(huì)產(chǎn)生更巨大的利益。盡管在海外印度人的人才及資源的利用方面仍存在重重困難,但印度政府已主動(dòng)向海外印度人敞開(kāi)合作的大門(mén)。
政府態(tài)度積極
今年1月,第四屆海外印裔僑胞大會(huì)在印度海得拉巴舉行。在此次會(huì)議上,印政府宣布了印度海外公民權(quán)(Overseas Citizenship of India,簡(jiǎn)稱OCI)計(jì)劃,將允許擁有其他國(guó)家(不包括巴基斯坦和孟加拉)公民權(quán)的海外印度人同時(shí)擁有海外和印度的雙重國(guó)籍。持有OCI護(hù)照的海外印度人前往印度將不需辦理簽證,盡管在投票權(quán)、擔(dān)任政府職務(wù)以及擁有農(nóng)用產(chǎn)業(yè)等方面依然受到一定限制,但O-CI護(hù)照持有人在其它方面仍可與印度國(guó)內(nèi)居民享有同等的權(quán)利。
印政府還宣布,將允許沒(méi)有加入外國(guó)國(guó)籍的海外僑胞,特別是海灣地區(qū)的非常住印度人(NRI)享有投票權(quán)。最后,大會(huì)還討論了是否為非常住印度人保留國(guó)會(huì)上議院席位的問(wèn)題。
可汲取中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)政府在處理僑民問(wèn)題上的做法可作為印度決策者的借鑒,令海外印度人發(fā)展成為促進(jìn)印度和外部世界進(jìn)行貿(mào)易及投資交流的中堅(jiān)力量。
在七十年代末,中國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著經(jīng)濟(jì)改革的熱潮向世界敞開(kāi)了大門(mén),而那些在香港、東南亞以及美國(guó)獲得了巨大經(jīng)濟(jì)成功的中國(guó)海外移民在引入國(guó)外直接投資中起到了至關(guān)重要的作用。在中國(guó)轉(zhuǎn)變成為一個(gè)全球制造業(yè)基地的過(guò)程中,僑商的投資對(duì)國(guó)內(nèi)及其它國(guó)外投資有著不可取代的補(bǔ)充作用。
中國(guó)政府能夠成功地吸引海外華人回國(guó)投資的主要原因是:中國(guó)比印度早近十年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)改革;與海外印度人不同,海外華人更傾向于從事制造業(yè)相關(guān)貿(mào)易活動(dòng),因此他們自然就會(huì)熱衷于發(fā)展制造生產(chǎn);中國(guó)政府已實(shí)施多項(xiàng)優(yōu)惠政策,旨在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)國(guó)外直接投資,顯示出其對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的方針及承諾,而印度的經(jīng)濟(jì)改革政策則尚未完全明朗。此外,在中國(guó)做生意要比在印度簡(jiǎn)單得多。據(jù)世界銀行調(diào)查顯示,在印度建立一個(gè)企業(yè)所需的時(shí)間是中國(guó)的兩倍多(印度為89天,中國(guó)為41天),在印度注冊(cè)物業(yè)需67天而在中國(guó)僅需32天;在印度執(zhí)行一個(gè)合同需要425天而在中國(guó)僅需241天。
海外印度人將獲更多收益
受強(qiáng)勁的私人消費(fèi)推動(dòng),在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),印度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)很可能將維持在7%的強(qiáng)勁水平。如果印度政府能夠加快經(jīng)濟(jì)改革的步伐,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將有望達(dá)到10%的增長(zhǎng)水平。有鑒于此,海外印度人自然希望通過(guò)他們的文化紐帶在印度進(jìn)行投資,與蓬勃發(fā)展的印度經(jīng)濟(jì)一起騰飛。
時(shí)至今日,印度的金融資本流入一直集中在匯款、非常住印度人存款以及與國(guó)外直接投資相對(duì)應(yīng)的間接投資。由于相較制造業(yè)而言,服務(wù)業(yè)所需資金較少,印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。事實(shí)上,盡管投資程度較低,印度的經(jīng)濟(jì)仍然保持高速增長(zhǎng)。迄今為止,盡管非常住印度人在工業(yè)落后領(lǐng)域進(jìn)行投資仍受到限制,但這種情況亦正在逐漸改變。如果非常住印度人以及全球鋼鐵巨頭米塔爾在印度恰爾康德邦投資90億美元興建鋼鐵廠的計(jì)劃能夠獲得實(shí)施,印度國(guó)外工業(yè)投資的記錄將再創(chuàng)歷史新高。
如果印度希望改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)多元化,那么國(guó)外直接投資必不可少。滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是印度實(shí)現(xiàn)10%年增長(zhǎng)的主要障礙。盡管政府目前已開(kāi)始逐步解決其中的一些問(wèn)題,但相信全面完善仍將是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱苦的過(guò)程。投資的進(jìn)展步伐將取決于相關(guān)政策及監(jiān)管環(huán)境,而兩者的改進(jìn)和完善仍需大量工作。
直至最近,海外印度人(主要為專家、小型企業(yè)所有人或勞工)都沒(méi)有像海外華人一樣進(jìn)行大規(guī)模的投資。然而,隨著IT業(yè)務(wù)流程外包行業(yè)浪潮的興起,以及越來(lái)越多的非常住印度人回到印度投資或創(chuàng)建高價(jià)值科技開(kāi)發(fā)公司,這種情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不僅限于IT或IT相關(guān)行業(yè),實(shí)際上,藥學(xué)專家也開(kāi)始回到印度,投入正在持續(xù)增長(zhǎng)的制藥業(yè)發(fā)展浪潮中,而生物科技業(yè)及銀行業(yè)也出現(xiàn)了同樣的情況。同時(shí),海外的印度醫(yī)生也很可能回到祖國(guó),帶領(lǐng)印度的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)取得進(jìn)一步的發(fā)展。
海外印度人在印度的投資今后將很可能集中于價(jià)值鏈高端的知識(shí)密集型服務(wù),但實(shí)際的商機(jī)卻不僅如此。例如,印度式旅館及汽車旅館的所有人已就在印度發(fā)展美式汽車旅館的商機(jī)進(jìn)行了商討。但無(wú)論海外印度人準(zhǔn)備在印度進(jìn)行哪種類型的投資,印度政府仍須大力改善國(guó)內(nèi)政策,以鼓勵(lì)更多的生產(chǎn)性海外投資。
盡管在印度的投資過(guò)程中面對(duì)種種困難,但海外印度人在推廣印度投資方面一直不遺余力,這可能是因?yàn)楹M庥《热硕聪び《染哂欣硐氲陌l(fā)展?jié)摿Γ运麄冊(cè)敢馀懦f(wàn)難。因此,倘若印度的投資環(huán)境有所改善,將可進(jìn)一步吸引一般投資者及海外印度人到印度投資。其實(shí),眾所周知,印度政府必須致力為投資者提供更便利的投資環(huán)境。這些改革主要包括以下五個(gè)方面:繼續(xù)放寬對(duì)外資企業(yè)的限制;解決貪污問(wèn)題并進(jìn)一步提高企業(yè)管治水平;集中發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是公路、港口及電力的建設(shè);改進(jìn)苛刻并過(guò)時(shí)的勞動(dòng)法;加快簡(jiǎn)化復(fù)雜的直接及間接課稅體制。
憑借海外印度人的強(qiáng)大實(shí)力,印度將能夠充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α5《日須盡最大的努力,以免浪費(fèi)由這個(gè)難得的機(jī)會(huì)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。雙方的深入合作不僅將令海外印度人從中受惠,更將令印度深受其益。毋庸置疑,印度政府所采取的這個(gè)有效策略———充分利用海外印度人獨(dú)一無(wú)二的強(qiáng)大人才優(yōu)勢(shì),將協(xié)助印度實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)10%的GDP年增長(zhǎng)目標(biāo)。
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