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上海證券報(bào) 記者 袁小可
特別收益金業(yè)已開(kāi)征，數(shù)百億"暴利稅"又將花落何家呢?
業(yè)內(nèi)人士表示，征收的特別收益金，一部分將用于保護(hù)資源適度有序開(kāi)采，促進(jìn)利潤(rùn)均衡機(jī)制以及價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的完善，但更多的將用于補(bǔ)貼弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)，以期減
緩高油價(jià)對(duì)相關(guān)行業(yè)及居民生活帶來(lái)的沖擊，如果補(bǔ)貼到位，這些弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)的油價(jià)上漲最高承受限度將達(dá)800元。
350億補(bǔ)貼預(yù)算
今年3月底，發(fā)改委在詳解石油綜合配套調(diào)價(jià)方案時(shí)曾明確指出，因成品油提價(jià)會(huì)影響農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)以及城市公交的支出，政府將給予補(bǔ)貼。
光大證券研究所裘孝鋒表示，按照假設(shè)，國(guó)家全年可以征收250億元左右的石油特別收益金，如果再加上2005年國(guó)家給出的100億補(bǔ)貼。國(guó)家預(yù)算中有350億元可以用于補(bǔ)貼這部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)。目前，國(guó)內(nèi)汽柴油的消費(fèi)在1.6億噸左右，如果全部補(bǔ)貼，那么每噸可以補(bǔ)貼200元。
如果假定25%的汽柴油消費(fèi)是用于部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)，足以為它們消費(fèi)的每噸汽柴油補(bǔ)貼800元。但裘孝鋒強(qiáng)調(diào)，用于部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)將不到25%。這意味著，部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)所能承受的石油價(jià)格漲幅將在每噸800元左右，抗壓能力將明顯增強(qiáng)。
補(bǔ)貼措施將出臺(tái)
據(jù)記者了解，相關(guān)補(bǔ)貼配套措施正在制定當(dāng)中，應(yīng)該很快就可出臺(tái)。盡管此次補(bǔ)貼對(duì)象包括種糧農(nóng)民，從事近海捕撈、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)，國(guó)有林業(yè)企業(yè)和林場(chǎng)苗圃，城市公交企業(yè)等等，但是記者了解到，并非以上所有群體與行業(yè)都將直接受惠于補(bǔ)貼。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，對(duì)種糧農(nóng)民，將會(huì)統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的影響，將通過(guò)綜合直補(bǔ)予以補(bǔ)償，補(bǔ)貼資金盡快兌現(xiàn)到位。而對(duì)于農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因油價(jià)上漲產(chǎn)生的增支，可能主要通過(guò)調(diào)整運(yùn)價(jià)等措施消化，對(duì)消化確有困難地區(qū)的農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，將可能被給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士呼吁建立民航、鐵路以及出租車(chē)和公路客運(yùn)等運(yùn)輸價(jià)格與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在企業(yè)適當(dāng)消化燃油漲價(jià)影響的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)情況，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，及時(shí)疏導(dǎo)成品油漲價(jià)影響。
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