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為什么總是沒有時間表？這似乎是個最敏感的問題，誰都怕說了時間表影響股市穩定，誰也擔不起這個責。
一切都得有時間表
如今，《國務院2006年工作要點》已公開發布在中央政府網上，共58條，在筆者看
來，最大特色有三：一是58條要點都有牽頭人和負責部門，職責明確；二是凡重點任務都有時間安排；三是按約束性指標實施明確的績效考核。
《工作要點》第32條是專門針對金融系統的，由央行、金融監管機構（當然包括證監會）和財政部等負責。在溫家寶總理所作的政府工作報告中，關于金融改革，重點突出三點，即國有商業銀行改革、資本市場和農村金融改革，《工作要點》主要還是圍繞這三項展開，但在涉及資本市場部分，筆者發現有些提法有了變化。在政府工作報告中，提的是認真貫徹《證券法》，《工作要點》變“認真貫徹”為“貫徹落實”，更突出“落實”二字；關于市場制度建設，政府工作報告提的是“切實加強證券市場基礎性制度建設”，《工作要點》變“切實加強”為“加快……建設”，更強調時效性；關于股權分置改革，政府工作報告用的是“繼續推進上市公司股權分置改革”，《工作要點》則明確（年內）“基本完成”。上述種種措辭方面的細微變化，無不體現出時不我待，作為一年的工作要點，一切都得有時間表。當然整個金融業之所以如此看重時間，相信同《工作要點》最后提到的要抓緊時間“認真做好金融業對外開放的應對工作”不無關系。
停止融資負面影響大
兩法修改是證券市場的一件大事，《證券法》和《公司法》均從今年1月1日起施行，但是，無論是政府工作報告還是《工作要點》，強調貫徹落實的都是《證券法》，并沒有涉及《公司法》。開始筆者不甚理解，轉而一想，《公司法》更多的是規范公司內部的事務，體現的是公司、股東的意思自治；而《證券法》是管理證券市場的大法，管理當然主要是政府部門的事，需列入政府部門的工作要點。可在實際工作中，我們倒是發現，與新公司法相銜接的諸如《上市公司章程指引》、《上市公司股東大會規則》等行政規章都已出臺，可與新證券法相銜接的諸如IPO及有關的預披露規則、再融資規則等卻相對滯后，其背后自然又是“新老劃斷”這樣的敏感問題。既然國務院已經給出了年內基本完成股改的時間表，“新老劃斷”、恢復股市融資功能，也決不會太久。證券監管部門要有勇氣、有魄力去觸及那些敏感的難題，不要只是在“股東會規則”一類對市場不起波瀾的小事上探頭探腦，就像股權分置改革這樣號稱中國股市的頭號難題，尚主席一句“開弓沒有回頭箭”，剛推出時遭到多大壓力，不也在毀譽交加中從1000點走到1300點了嗎？
而事實上，股市融資功能遲遲不恢復，其負面影響正越來越大。今年“兩會”期間，國家統計局原局長李德水當著溫總理的面，大聲疾呼要“謹慎對待壟斷性跨國并購”，相信對中央最高層不會沒有震動。面對被業內稱為“危險的低價”的中國股市，一面是外資進來加速收購中國的龍頭企業，一面又是中國好公司到海外加速發股，從一年多前還是A股相對H股的數成溢價，到新股停發一年后的今天，相當一批A股已經變溢價為折價。A股市場長期沒有新鮮血液，其影響所及，恐怕遠不是二級市場股價高低的問題了。
本報特約撰稿賀宛男
(觀宇/編制)
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